在当下的社会生活中,各类协会组织无论是行业协会、商会,还是农村专业合作社、公益慈善团体,正扮演着越来越重要的角色。它们是连接政府与市场的桥梁,也是基层治理不可或缺的“毛细血管”。
推动党组织向协会延伸,以党建引领其健康发展,已成为广泛共识。然而,在具体实践中,“党建”与“会建”的融合并非一帆风顺。一些深层次问题若得不到解决,党组织在协会中就难以真正发挥“主心骨”作用。
一、党建与业务“两张皮”,协会党建面临的现实困境
当前,部分协会组织的党建工作仍存在“为建而建”的现象,具体表现在三个方面:
一是组织覆盖“有名无实”。 一些协会虽然挂上了党支部的牌子,但书记由会长或秘书长“一肩挑”,平时忙于业务,党建成了“副业”;有的协会党员分散、流动性大,组织生活难以正常开展,阵地成了“空中楼阁”。
二是党建活动“自娱自乐”。 学习就是读文件、开会就是“抄笔记”,活动内容与协会发展、行业痛点、会员需求严重脱节。这种“体内循环”式的党建,让会员感觉“党建是党支部的事,与我无关”,党组织的吸引力自然无从谈起。
三是政治引领“作用虚化”。 面对协会内部治理混乱、个别成员违规牟利甚至从事非法活动时,党组织往往因为缺乏话语权而“失声”、“哑火”,未能有效发挥监督把关、纠偏扶正的作用,导致一些协会偏离了服务会员、服务行业的初衷。
究其根源,在于部分协会对党建工作的认识存在偏差,认为党建是“任务”,而不是“需求”,是挂在墙上的“牌子”,而不是推动发展的“引擎”。这种认知错位,使得党建与业务成了两条并行的“铁轨”,始终未能形成合力。
二、从“有形”到“有效”,以党建引领协会健康发展的路径
要让党建真正成为协会发展的“红色引擎”,关键在于破壁融合,把党建优势转化为协会的治理优势、发展优势。
(一)组织设置上“精准滴灌”,把支部建在“产业链”和“兴趣链”上。针对协会组织形式灵活、党员分散的特点,不能“一刀切”地照搬机关党建模式。行业协会可根据细分领域设立党小组;商会可按地域建立流动党员支部;农村专业合作社则推行“把支部建在产业链上”。要让党组织架构与协会的业务架构深度嵌套,让党员在熟悉的业务场景中发挥作用,实现“业务开展到哪里,党的工作就跟进到哪里”。
(二)在活动内容上“双向奔赴”,让党建服务“解渴”又“解惑”。协会党建的生命力在于服务。将“三会一课”与行业形势研判、政策解读相结合;将主题党日与会员走访、技术攻关、公益服务相衔接。比如,在农产品滞销时,组织党员电商带头人直播带货;在行业出现法律风险时,邀请党员律师开展专题讲座。当党建活动能切实帮助会员解决“钱从哪里来、货往哪里卖、风险怎么防”等实际困难时,党组织的威信自然水到渠成。
(三)在治理结构上“深度融合”,确保党组织“说话有分量”。推动协会党组织班子成员与管理层“双向进入、交叉任职”。推荐符合条件的党组织书记通过法定程序担任协会负责人,推荐优秀的党员业务骨干进入理事会。同时,建立健全党组织参与重大决策的机制,凡涉及协会发展规划、大额资金使用、会员权益保障等事项,须事先听取党组织意见。这样既能保证正确的政治方向,又能防止协会被少数人操控,沦为“私人领地”。
(四)在作用发挥上“示范引领”,把党员培养成发展的“领头雁”。协会的活力在于会员,党建的效力在于党员。要注重把业务骨干培养成党员,把党员培养成业务骨干。在行业中开展“党员诚信经营户”“党员技术能手”等挂牌活动,让党员在遵纪守法、诚信经营、技术创新上亮出身份、作出表率。当群众看到“党员就是不一样”,党在协会中的凝聚力、号召力就有了最坚实的支撑。
协会组织是经济社会发展的重要力量。以党建引领协会健康发展,绝不是简单的“贴标签”,而是要通过点燃“红色引擎”,激发其内生动力与自治活力。只有当党组织成为协会发展的“定盘星”、服务会员的“贴心人”、行业自律的“监督哨”,各类协会组织才能在健康的轨道上行稳致远,为基层治理和经济发展注入源源不断的正能量。(贵州省从江县翠里瑶族壮族乡人民政府:孟庆军)
