在全面建设社会主义现代化国家承前启后的关键阶段，党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。《建议》明确提出“做强国内大循环，畅通国内国际双循环”，并强调“全体人民共同富裕迈出坚实步伐”，这两者既是引领未来发展的关键战略部署，也是关系长远的核心发展目标。二者并非彼此孤立，而是具有深刻的内在统一与实践协同，共同构成推动经济社会实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展的战略支撑。深刻把握其内在逻辑与实践要求，对凝聚社会共识、扎实推进发展具有重要意义。

“做强国内大循环”，其核心在于依托我国超大规模市场优势，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。首先通过科技创新驱动产业升级，突破关键核心技术瓶颈，构建自主可控、安全可靠的产业链供应链，能够持续创造更高质量、更多样化的社会财富。只有当国民经济循环的各个环节——生产、分配、流通、消费——在国内层面上实现更畅通、更高效的运转，社会生产力才能得到更大程度的解放和发展，国民收入的“蛋糕”才能不断做大。这是实现共同富裕不可或缺的物质前提。其次，通过优化国土空间布局，促进要素跨区域自由流动，推动城乡融合发展，可以逐步缓解发展不平衡问题。国内统一大市场的建设，能够破除地方保护和区域壁垒，使发展相对滞后地区也能更充分地融入全国经济循环，分享发展机遇。同时，财政转移支付、社会保障体系等在国内大循环框架下的完善与强化，是保障和改善民生、兜牢民生底线、促进“共同”的关键机制。这一战略导向，为实现共同富裕提供了坚实丰裕的物质基础和持续强劲的内生动力。

“畅通国内国际双循环”，强调以国内大循环为主体，但绝非自我封闭，而是要在更高水平开放中，实现国内循环与国际循环的相互促进、相辅相成。这为实现共同富裕打开了更广阔的外部空间，注入了新的活力。一方面，参与国际循环是提升我国产业技术水平和国际竞争力的重要途径。通过引进先进技术、管理经验和优质资源，在开放合作中提升自身创新能力，可以反哺国内大循环的质量提升。更高水平的对外开放，促使国内企业在国际竞争中锤炼成长，提升产品与服务附加值，从而为国内劳动者创造更多高收入的就业岗位，为财政提供更丰厚的税源，间接而有力地支撑国内共同富裕进程。另一方面，国际市场的开拓为我国优势产能和产品提供了出路，稳定和扩大了外部需求。这对于稳定经济增长、保障就业基本盘至关重要。一个稳定向好的宏观经济环境，是持续推进收入分配改革、社会保障扩面提标的基础。同时，通过“一带一路”建设等国际合作平台，推动构建人类命运共同体，也能在更广范围内促进共同发展，为国内发展创造更有利的外部环境，间接惠及国内民生改善。

“做强国内大循环”与“畅通国内国际双循环”，统一于新发展格局的构建之中，共同服务于“全体人民共同富裕迈出坚实步伐”这一远景目标。在实践中，必须坚持系统观念，促进二者的良性互动。要依靠国内大循环的主体作用，稳住经济基本盘和社会基本面，为在高质量发展中促进共同富裕提供稳定的内部环境。同时，利用国际循环的联通作用，获取资源、技术和市场，为国内发展增添动力，为应对人口老龄化等挑战、提升全社会福祉提供更多资源选择和解决方案。在分配领域，既要通过国内制度的完善确保财富的合理分配，也要在国际经济治理中维护我国和发展中国家的正当权益，为国内发展争取更公平有利的外部条件。

总之，“做强国内大循环”致力于夯实基础、激发内力、促进共享，“畅通国内国际双循环”着眼于把握机遇、提升水平、保障安全。我们必须深刻领会其战略意图，在实践中不断深化认识、创新举措，确保这一宏伟蓝图逐步转化为美好现实，让共同富裕的步伐在“双循环”相互促进的新发展格局中愈发坚定、稳健。（惠水县审计局）