政商关系，关乎发展，系于公平。当前，构建亲清统一的新型政商关系，已成共识。客观上，无“界限”，则“亲”易流于勾肩搭背、利益输送；“清”或堕为避而不见、为官不为。唯有以“界限”为尺，方能度量出既真诚服务又清白纯洁的健康互动空间。

“亲”与“清”，看似张力，实为统一。“亲”，要求坦荡真诚，靠前服务。发展经济，离不开企业的活力；优化环境，需要干部的担当。招商引资时热情对接，企业遇困时主动纾解，政策制定时听取呼声，皆是应有之义。但这“亲”，必须建立在法治、规则和公权力的边界之内。逾越界限的“亲密”，如插手微观经济、以权谋私、搞利益捆绑，势必滋生腐败，扭曲市场，最终损害公信力与发展根基。

“清”，要求清白干净，守住底线。它绝非消极避责的“甩手掌柜”，更非“谈商色变”的自我封闭。干部的“清”，在于行使权力时公正无私，与企业交往中严守党纪国法，不存私心、不谋私利。企业的“清”，则在于守法经营、公平竞争，不寻租、不行贿，依靠创新与质量赢得市场。这种“清”，是为政商交往划出的安全区与防火墙，保障“亲”的互动在阳光下健康运行。

缺乏“界限意识”，是当前一些政商关系扭曲的病灶。有的干部“热情”过度，边界模糊，从“服务者”异化为“合伙人”，最终陷入“围猎”；有的则因噎废食，以“清”为名，对企业合理诉求敷衍推诿，使“清”异化为“冷”。这两种倾向，皆因对权力边界、职责边界、交往边界认识模糊所致，其结果都是破坏营商环境，阻碍发展。构建切实有质的亲清关系，必须从明晰并恪守“界限”入手。

明晰权力界限，让清单说话。深入推进“放管服”改革，以权力清单、责任清单、负面清单为核心，厘清行政权力的边界与运行规则。清单之内，政府必须依法履职，积极作为；清单之外，市场主体自由驰骋。将权力的“家底”晒在阳光下，让“该做什么、不该做什么”一目了然，从根源压缩权力寻租空间，使干部服务企业有据可依、有轨可循。

恪守交往界限，用制度护航。细化政商交往正面清单与负面清单。鼓励干部在会议、调研、政策咨询等规范场合，与企业家正常沟通。明确禁止接受可能影响公正执行公务的宴请、礼品、旅游安排等。完善领导干部家属、子女及其配偶经商办企业常态化监管机制。以严密制度划定清晰“跑道”，让干部敢“亲”知止，企业家能“亲”守法。

强化规则界限，以法治奠基。无论是国企民企、内资外资，都应在统一的市场经济法律框架内竞争，坚持法律面前一律平等。政府监管要公平、透明、可预期，杜绝选择性执法、人情执法。唯有筑牢法治这一最稳固的基石，才能让企业家心无旁骛谋发展，让干部心无顾虑搞服务，形成“办事不找关系、解决问题用法”的良性生态。

培育文化界限，促观念生根。大力弘扬“亲则两利、清则两安”的价值导向。如通过加强干部教育，使其深刻理解“服务”与“干预”、“支持”与“包办”的本质区别，增强在“亲”中守“清”的定力；倡导企业家树立“靠本领、不靠关系”的营商理念，培育珍视“清”之长久价值的商业文明。只要让健康的界限意识成为政商各主体内化于心、外化于行的自觉遵循，必能展现鱼水情深的生动活泼风貌。

构建亲清政商关系，非一日之功。以“界限意识”破题，就是抓住权责分明、交往有道、法治为本的关键，让“亲”有所循，“清”有所依。干部担当作为，甘当“服务员”；企业家守法经营，勇当“实干家”，如此，政商之间方能各安其位、各尽其责、良性互动，共同汇聚成推动高质量发展的磅礴合力。（陕西省府谷县文旅局：李义）