“文山会海”刚压下去,“白头文件”又冒出来;线下会议减少了,线上打卡却多了;报表数量控制了,“精细化留痕”反而更繁琐。基层减负在持续推进中,一些变异歪风以“新马甲”形态暗度陈仓,看似符合减负要求,实则让基层干部陷入“明减暗增”的新困境。这种变异的形式主义,比老问题更隐蔽、更顽固,必须靶向纠治、斩草除根。
减负变异的本质,是政绩观错位与本领恐慌的双重作祟。部分干部把“上级注意”凌驾于“群众满意”之上,将“可视痕迹”当作“工作实绩”,用表面合规掩盖实质怠政。以“交流学习”名义变相开部署会,用“内部提示”替代正式文件,靠“高频打卡”证明工作投入,这些操作本质上是“唯上不唯实”的畸形心态在作祟,把减负要求异化为新的形式主义工具。同时,一些干部面对复杂问题缺乏“解剖麻雀”的耐心,转而用标准化流程掩盖能力短板,让基层在繁琐的程序中消耗精力。
监督考核的“显性导向”也为变异歪风提供了生存空间。当前部分监督仍聚焦“文件数量”“会议时长”等表面指标,对“白头文件泛滥”“电子留痕过度”等隐性问题缺乏识别手段。考核体系中“量化指标”权重过高,“民生实效”占比不足,导致基层不得不把精力放在“填表格、整材料、刷数据”上,陷入“整治-变异-再整治”的拉锯战。这种导向偏差,让减负政策在落地中出现“中梗阻”,政策善意被层层消解。
纠治减负变异,既要破立并举,更要标本兼治。思想破冰是前提,必须引导干部树立正确政绩观,把群众满意度、问题解决率等“软指标”纳入考核核心,让“为民实干”取代“材料邀功”成为共识。上级部门要带头破除“唯材料论”,推行“无陪同调研”“随机暗访”,倒逼干部从“向上负责”转向“向下扎根”。
制度扎笼是关键。要建立“考核负面清单”,明确禁止“App注册量与评优挂钩”“固定调研线路”等行为;对“白头文件”“工作提示”实行备案审查,从源头控制隐性负担。同时整合基层数字化平台,推行“数据自动抓取”“一码通办”,用技术手段反制技术异化,让“指尖上的形式主义”无处遁形。
监督发力是保障。要创新监督方式,既看“纸面数据”更查“实际成效”,既盯“显性问题”更防“隐形变异”。畅通基层反馈渠道,让干部群众能及时反映减负中的新问题,形成“上下联动”的监督网络。对顶风违纪的变异行为严肃问责,释放“越往后执纪越严”的强烈信号。
基层减负不是“数字游戏”,更不是“文字功夫”,而是要让干部从无谓事务中解脱出来,把精力用在干事创业上。唯有从思想上正本清源、制度上刚性约束、监督上精准发力,才能铲除减负变异的土壤,让基层干部轻装上阵,让实干之风蔚然成风,这正是作风建设的题中应有之义。(贵州省剑河县柳川镇人民政府:杨晴)
