基层是政策执行的“最后一公里”。任何惠民的方针政策，从文件传达至基层的那一刻起，就面临着从“文字”到“实践”的重要转变。这就需要基层干部用双手去承接、去转化。无论是乡村振兴的产业规划，还是人居环境的整治提升，都需要干部们实地考察、组织协调、推动实施。唯有实干，才能将政策的“普通话”翻译成基层的“方言”，让人民群众看到变化、得到实惠。然而，部分基层单位存在的“远看满头大汗，近看原地踏步”的“跑步机现象”，不仅耗费人力物力，更让改革发展政策悬在半空、群众期盼落空。遏制这种“忙而无效”的风气，对夯实基层基础、提升治理效能、增强群众获得感具有至关重要的意义，更需要拿出实打实的举措破解难题。

把握群众需求，以精准调研明实干方向。基层工作的出发点和落脚点始终是群众利益，若脱离群众需求，即便投入再多精力也只会沦为“无效做功”，不仅无法解决群众急难愁盼，还可能因政策与实际脱节引发新问题，久而久之侵蚀群众对干部队伍的信任。唯有把群众需求作为实干的方向，才能让基层工作不偏航、不走样，真正实现“干一件成一件、办一件暖一片”的实效。要深入村组、社区，通过“拉家常”“坐炕头”的方式开展调查，向群众询问最期盼的民生实事，了解最不满的突出问题，协商最管用的解决办法。同时完善民生诉求反馈机制，对收集的诉求分类梳理、动态更新，针对提出的问题实地走访了解情况，整合当地资源，用“脚底板下出真知”的调研方法为实干找准方向、夯实基础。

校准考核导向，以科学机制强实干保障。健全考核评价体系是保障政策落地、树立实干导向的重要保障。当前部分基层存在的“忙而无效”问题，根源在于考核导向出现偏差，重部署轻落实、重痕迹轻实效的倾向，极易滋生形式主义，导致政策执行“最后一公里”空转。要完善考核指标设定，重构评价框架，提高群众满意度、问题解决率等实绩指标权重，淡化会议记录、报表数量等痕迹类指标。同时要健全闭环管理机制。对乡村振兴、产业帮扶、环境治理等重点工作实行全流程管理，持续跟踪实施进度。要定期组织召开成效评议会，邀请群众代表参与评议打分，对推进不力的单位和个人及时约谈提醒、限期整改，全面营造崇尚实干、狠抓落实的浓厚氛围。

锤炼履职本领，以精准赋能提实干效能。干部能力素质直接影响基层工作实效，是推动基层治理提质增效的重要支撑。部分干部存在的忙乱问题，实则是政策解读、矛盾调解等工作能力不足导致的，延误改革发展重要时机。只有持续提升干部履职本领，才能推动干部队伍从碌碌无为向大有可为转变，为基层治理注入持久动力。要开展“菜单式”精准培训，聚焦基层工作短板，围绕数字乡村建设、集体经济发展等核心领域，制定个性化培训清单，邀请专家老师开展现场授课与实操指导，着力弥补干部能力弱项。同时要健全干部“传帮带”机制，选拔经验丰富的老干部与年轻干部结成师徒对子，通过跟班学习、现场教学等方式，传授群众工作方法、基层治理技巧等经验，助力年轻干部快速提升实干的工作本领。（山东省东营市利津县凤凰城街道：张佳琦)