“谋定而后动，知止而有得。”党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），既是擘画未来的“战略蓝图”，更是谋划复兴的“行动纲领”。习近平总书记强调“要坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于民统一起来”，为“十五五”时期开好局、起好步提供了根本遵循。新时期，唯有“实”字当先、“干”字为要、接续奋斗，方能在新的历史方位续写中国式现代化的壮丽篇章，绘就“十五五”高质量发展新画卷。

以顶层设计把准“航向”，校准高质量发展路径。习近平总书记指出，科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。从“一五”计划到“十四五”规划，在党的集中统一领导下，五年规划始终以系统思维统筹全局，确保中国式现代化“航船”不偏航向、行稳致远。面对百年变局加速演进、国际形势复杂严峻的外部环境，以及国内经济社会发展的新机遇新挑战，“十五五”规划的顶层设计更需彰显战略定力。《建议》强调，未来五年，要实现“科技自立自强水平大幅提高”“进一步全面深化改革取得新突破”等七个方面目标。一体推进教育科技人才发展、坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点等战略举措，顶层设计如同精准的“导航系统”，确保发展既实现质的有效提升，又保持量的合理增长，为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力。

用问计于民汇聚“活水”，充盈高质量发展底气。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”人民群众是历史的“创造者”，更是编制规划的“智慧源泉”。五年规划编制涉及经济社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关，唯有开门问计、广纳民智，才能让规划实现“党和政府要干的”与“老百姓心里盼的”同频共振。“十五五”规划编制开展的网络征求意见活动，累计收到网民建言超311.3万条，这些来自基层的“金点子”，从解决急难愁盼的民生问题到促进高质量充分就业，从办好人民满意的教育到稳步推进基本公共服务均等化，让“十五五”规划每一项部署都直指百姓生活的“深处”。问计于民不仅是对人民主体地位的尊重，更是全过程人民民主的生动实践，让每个岗位都成为创新创造的“主阵地”，让每个人都能在现代化进程中找到“人生出彩的舞台”，为经济社会高质量发展注入最深厚、最持久的动力。

促双向融合释放“动能”，驱动高质量发展跃升。加强顶层设计和坚持问计于民相统一，是中国发展规划体系的鲜明特点，也是中国特色社会主义制度优势的重要体现。如果说顶层设计是“纲”，勾勒出发展的框架与方向，问计于民就是“目”，填充了实践的细节与活力，纲举目张方能凝聚起“众人拾柴火焰高”的奋进力量。这种融合既发挥党和政府统筹协调的“领航”作用，又充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。从“十四五”规划首次通过互联网问计于民，到“十五五”规划强调两者深度融合，这一实践跨越彰显了我们党“以人民为中心”的发展思想。在这种融合之下，顶层设计的战略定力与问计于民的实践活力相互促进，既能集中力量办大事，攻克发展中的“硬骨头”，又能精准对接民生需求，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，实现发展速度与民生温度同步提升。（中共山东省青岛市李沧区委组织部：魏丹琳）