“往返三趟政务大厅，就业创业证仍未办妥”——这一创业者的切实困扰，折射出无形的部门壁垒。要融这“冰”、破这“壁”，核心在于协同发力。近日，人社部、税务总局、市场监管总局联合印发的《关于推动个人创业“高效办成一件事”的实施意见》（以下称《意见》），正是以协同破壁之力，直指就业创业证申领、养老保险登记等高频事项背后的梗阻，着力打通看不见的“隔离墙”，畅通创业之路。

痛点背后存在三方面瓶颈。机制瓶颈，部门间的职责界面尚需明晰，“该找谁办”的疑问常让创业者陷入多头询问、流程迟滞的困境；数据瓶颈，信息壁垒犹存，同源数据多头填报、“表格重复交”等现象仍未根绝，数据共享协同成为“老大难”；能力瓶颈，基层窗口人员的跨领域、跨部门服务素养有待提升，一句“问其他部门”就可能冷却创业热情。三重制约相互交织，极易影响创业主体信心与活力。

此次《意见》以协同治理为抓手，直击创业服务中的机制、数据、能力三大症结。破除机制壁垒，关键在于建立清晰的跨部门责任清单与高效联动机制，扭转“各自为战”局面，明确牵头职责与协同流程，根治“踢皮球”顽疾；打通数据梗阻，依托业务协同、系统互通、数据共享平台，推行“一张表”整合、“一单清”指引、“一网通办”服务，以数据高效流转取代群众重复跑腿，基层实践显示创业登记时限可压降超五成；提升服务能力，聚焦强化窗口人员跨领域素养，要求既精通本职又熟悉关联业务，既善政策解读更重协调沟通，确保创业者遇事“找得到人、办得成事”。《意见》通过协同发力，推动创业服务从“碎片化”向“整体性”深刻转变，为创业者铺设更加畅通便捷的创业之路。 

推动协同治理常态长效，需以体系化支撑筑基固本。党建引领是根本保证，发挥政治领航作用。江苏由各级党委统筹，将跨部门协作实效纳入考核硬指标，压实主责、激发动能，在比学赶超中提升整体协作效能。科学考评是关键抓手，强化正向激励导向。四川优化考评体系，大幅提高“数据共享率”“协同响应度”等协作指标权重，有效驱动干部从“单打独斗”向“协同联动”转变。能力培养是基础工程，筑牢服务落地根基。广东精准开发跨领域政策解读、业务协同等专项课程，辅以实战模拟演练，显著增强基层人员处置复杂事项的综合能力，打通服务“最后一米”。资源下沉是重要路径，优化基层服务供给。浙江、重庆等地推动权限下放、编制下沉，创新设立集成多部门服务的“综合窗口”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，实现创业者“进一门、办百事”，切实提升基层治理效能与服务承载能力。

“高效办成一件事”，既见效率，更显治理智慧。数据跨部门高效流转、创业者少跑腿，正是治理现代化的鲜活注脚。此事不仅蹚出跨部门协作新路，更启示：协同治理需向更多领域延伸，深化“放管服”改革。政务高效一分，群众获得感增一分，“最后一公里”方能成“暖心一公里”。（四川省泸县第六中学：陈文华）