“上面千条线,下面一根针,村里还有无数的线。”基层是政策落实的“最后一公里”,基层干部是政策执行的“最后一环”,承担着大量具体而繁杂的工作任务,可谓任务重、压力大。为基层干部减负,让他们从繁琐的事务中解脱出来,轻装上阵,是提升基层治理效能的必然要求。然而,减负并非目的,而是手段,最终是为了赋能,激发基层干部干事创业的活力与创造力。
赋能需强化资源下沉与权责匹配,破解“小马拉大车”困境。基层治理效能的提升,离不开资源支撑与权责统一。部分基层单位长期面临“责任无限大、权力无限小、资源无限少”的矛盾——上级“层层加码”压任务,却未同步下放相应权限与资源,导致基层干部“有心干事、无力落实”。习近平总书记强调,要“推动社会治理重心向基层下移,把更多资源、服务、管理下沉到基层”。权责匹配是基层治理的基础逻辑,唯有打破“有责无权、责大权小”的怪圈,才能让基层干部真正“能干事”。
赋能需完善激励保障机制,激发“愿干事、干成事”的内生动力。基层工作强度高、压力大,若缺乏正向激励,易导致干部产生倦怠情绪。为基层干部赋能,需从政治激励、待遇保障、心理关怀等维度构建长效机制,让“流汗者不流泪、担当者有回报”。科学的激励机制是激活干部队伍“一池春水”的关键。如贵州省某县建立“基层干部成长档案”,对在乡村振兴、信访维稳等一线表现突出的干部,优先提拔任用并纳入后备干部库;同时推行“基层补贴递增制度”,根据工龄每年增加500元补贴,最高可达月工资的30%。此外,该县还设立“心理疏导室”,定期为干部开展压力调适培训。政策实施后,基层干部主动申请到急难险重岗位的比例提升45%,近三年提拔的干部中80%有基层一线工作经历。这一模式通过“政治上给待遇、经济上给实惠、心理上给关怀”,让基层干部从“要我干”转变为“我要干”,有效激发了干事创业的内生动力。
减负不是减责任、减担当,而是让广大干部轻装上阵,更加积极主动抓落实、谋发展。在为基层干部减负的同时,更要注重赋能。要继续推动资源、服务、管理向基层下沉,保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办,让基层干部有更多的资源和手段来解决实际问题。要加强对基层干部的培训和教育,提升他们的综合素质和业务能力,让他们有能力应对各种复杂局面和挑战。要建立健全激励机制,树立正确用人导向,进一步优化考核评价标准,让担当作为的干部得到正向激励的“大红包”,激励他们越干越有劲,以更加昂扬的姿态、更加饱满的热情干好事业、勇创佳绩。
减负与赋能,是为基层干部松绑、激发干事创业活力的“一体两面”,缺一不可。只有把减负和赋能有机结合起来,做到两手抓、两手都要硬,才能真正让基层干部轻装上阵,全身心地投入到为人民服务的伟大事业中去,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献基层力量。(贵州省榕江县三江水族乡人民政府:李涛)