河北省保定市召开“以高质效检察履职 助力构建公平竞争的市场环境”新闻发布会

保定市检察院党组副书记、副检察长付燕江参加发布并致辞，保定市检察院第四检察部主任常旭辉参加发布并答记者问，参加今天新闻发布会的还有：市人大代表吕雪燕女士，市政协委员郅新凯女士，人民监督员王宝娜女士，市检察院检察委员会专职委员田文利女士，部分基层检察院典型案例案件承办人。保定市新闻办郭子召主持本次发布会。

保定市检察院党组副书记、副检察长付燕江对当前和下一步保定检察机关在助力优化法治化营商环境方面有哪些具体举措？作出回答：

保定市检察机关近年来不断更新司法理念，提升司法保护力度，结合检察职能，依法打击犯罪，深化推进涉案企业合规，加强检企共建，强化知识产权保护，聚焦诉源治理，将“安商、重商、护商、暖商”的司法理念落实到检察监督、办案的全流程，持续优化市场环境，重点做了以下几方面的工作。

一是立足个案，瞄准法治化营商环境的“落脚点”。践行“法治是最好的营商环境”。严厉打击危害企业合法权益的敲诈勒索、强迫交易、寻衅滋事、扰乱生产秩序、合同诈骗等犯罪，依法保障企业正常经营。同时打击保护并重，落实宽严相济刑事政策，准确把握罪与非罪的界限，严格区分经济纠纷与经济犯罪、企业违规与个人犯罪，坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理，以个案办理作为优化法治营商环境的“落脚点”。

二是专项推进，锚定法治化营商环境的“抓手”。持续深化涉案企业合规改革，积极拓展适用范围，完善第三方监督评估机制，规范企业经营，助力涉案企业健康发展。全面推进知识产权融合保护，严格落实被侵权企业权利告知制度，做到刑事追诉与民事维权并重。开展知识产权恶意诉讼专项监督，对知识产权权利滥用、虚假诉讼、批量维权等行为精准监督，推动对恶意注册商标等问题的行业治理，保护中小微企业的合法权益。开展“行政检察护航法治化营商环境”专项活动，解决执法不规范等问题，推动“善意执法—企业配合—市场活跃”良性互动。

三是机制创新，铸牢法治化营商环境的“基石”。坚持“走出去”“请进来”相结合的方式，加强与企业的对接联系，真正落实各项惠企纾困法律政策。建立民营企业家约见检察长机制，依托控告申诉大厅、12309检察服务热线搭设约见平台，大力推进检察长接访民营企业家。健全“检察+工商联”沟通联系机制，定期召开联席会议，开展联合调研，了解民营企业司法诉求，研究加强与改进工作的有关措施。健全民主监督机制，推动民营企业家中的党外人士和工商联、商会工作人员担任特邀检察官助理，在研究重大检察决策、举措时充分听取意见。

下一步，保定检察机关将对标“7+5+N”系列中国式现代化保定场景新要求，在对标中心大局中找准检之所向，在检察一体化建设中强化综合履职，在推进数字检察建设中提升检察工作质效，在加强诉源治理中提升社会治理效能，在深化检察改革中确保法治化营商环境建设行稳致远，为精心打造京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城贡献检察力量、提供检察智慧。

保定市检察院第四检察部主任常旭辉对2023年7月14日中共中央国务院发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》中，提出要强化民营经济发展保障，深化企业合规改革，检察机关是如何开展企业合规改革工作的？作出回答：

涉案企业合规改革是检察机关贯彻习近平法治思想，依法能动履职，积极融入社会治理的务实举措，对于推进企业依法合规经营，服务经济社会高质量发展和营造法治化营商环境具有重要意义。
党的二十大报告指出，要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。而在目前经济承压前行的时期，涉案企业合规改革起到了以法治稳企业稳预期，保就业保民生的积极作用。通过涉案企业合规制度，检察机关可以通过第三方监督评估机制对涉案企业开展行之有效的合规整改，最终涉案企业人员可以变更羁押措施，得到从宽的刑事处理；涉案企业也可以解除查封、扣押、冻结的企业设备、资金和技术资料，减轻财产损失，加速恢复生产，重新焕发生机，继续发挥供应产品、活跃市场、创新科技、创造税收、提供就业等经济和社会价值，从而最终实现多赢共赢的局面。

下一步保定检察机关将继续深入推进涉案企业合规改革试点，加强与人民法院、公安机关协作配合，深化企业合规侦、诉、审全流程衔接，推动企业合规改造成果互认。健全“检察主导、各方参与、客观中立、强化监督”的第三方监督评估机制，推动涉案企业及其关联企业、所在行业激活现代公司治理结构、构建合规管理体系。

保定市检察院第四检察部主任常旭辉 围绕全市检察机关优化市场环境、服务经济社会高质量发展的主题，发布5个典型案例：

第一起，保定市检察院办理的李某、苑某华串通投标案。本案中市县两级院协同履职，开展实地调查走访，通过公开听证听取各方意见，准确把握刑事追诉标准，规范当地招投标市场秩序。

第二起,曲阳县检察院办理的J公司、唐某非法占用农用地案。本案通过开展企业合规，督促企业建立、健全合规管理组织体系，企业主动接受行政处罚，修复造成的危害后果，推动企业源头治理，规范企业依法经营，促进企业健康有序发展。

第三起，高碑店市检察院办理的郭某某非法吸收公众存款案。本案中检察机关落实宽严相济刑事政策，全力追赃挽损，在检察环节全额退赔非法集资资金，化解社会矛盾，同时规范涉案企业依法经营，维护当地市场经济环境。

第四起，蠡县检察院办理的宋某甲等人销售有毒、有害食品案。本案在严惩危害食品安全犯罪的同时，对嫌疑人提出从业禁止。针对肉类销售行业漏洞向行政机关制发社会治理类检察建议，联合行政机关积极开展食品安全联合巡查检查，积极维护食药品市场安全。

第五起，易县检察院办理的杨某销售非法制造的注册商标标识案。本案系检察机关在办理生产销售假冒白酒案中发现提供假冒商标标识的犯罪线索，指导公安机关全链条打击制假售假违法犯罪行为，既保护了消费者合法权益和驰名商标的知识产权，又维护和稳定了市场竞争秩序。（图文：王小杰）