《整治形式主义为基层减负若干规定》中指出，“不向县及以下单位借调干部”“严控向市及以上单位借调干部”。这为各地严格履行借调程序、规范借调干部管理作出明确要求，切实彰显了党中央深化整治形式主义为基层减负的坚定决心和坚强意志。

干部借调一般是上级单位的临时性工作增多，抽调下级单位骨干同志进行支援，这既能推动工作高质量落实，又提升了借调人员的工作能力，本意是“双向奔赴”。但从实际来看，违规借调之风此消彼长，甚至更加隐匿。有的地方怕担责，常以“口头通知”“电话提示”等形式借调干部，不按程序走、工作不留痕；有的玩花样，虽然清退了县乡工作人员，却借调同级机关干部、学校老师等帮助工作，往往“好借难还”；有的作风散，普遍“借调”的干着、“在编”的看着，滋生了懒政怠政。久而久之，不仅发挥不了应有作用，反而加重基层负担。

“世不患无法，而患无必行之法也。”规范借调干部，严格执行《若干规定》就是前提。毋庸讳言，许多违规行为，表现在下面，根子在上面。借调单位要遵循“非必要不借调”的原则，坚持以上率下、树标立规，在吃透上级精神的基础上，进一步细化借调标准、明确人员范围、规定借调时限，做好备案管理，一级做给一级看，一级带着一级干，防止借调随意化、扩大化。要加强关心关爱，既密切关注借调干部身心健康、日常生活、工作状态等情况，又对表现优异的干部，在评先选优、职级晋升等方面拿出专项名额予以倾斜，以鲜明态度打消他们的后顾之忧。同时，要加强监督管理，建立健全定期报告、中期评价和期满考核机制，结合实地走访、巡视巡察、干部反映等方式，对借调情况再起底、再排查，对那些屡错屡犯、知错不改的单位，通报批评、督促整改，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，切实以铁的规矩刹住借调乱象。

“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”画好违规借调“休止符”，关键在于提升工作质效。一方面，要向内聚焦提升干部能力素质，坚持把思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练贯穿干部成长全周期、教育培训全过程，全面增强履职尽责所必需的各方面本领，不断提振锐意进取、担当有为的精气神，推动干部成为本职工作的行家里手。另一方面，要注重从外发力，厘清不同层级、部门、单位的机构编制和干部资源，细分权责边界，明确中心任务，谁的事情谁管好、谁的责任谁担当，绝不随意以专班、跟班、交流等名义，抽调人员帮助工作，真正把更多资源、服务、力量下沉一线，让广大基层干部放开手脚、轻装上阵。（山东省荣成市委组织部：李明远）