当前，随着社会主义市场经济的逐步完善，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋广泛，农村流动党员数量越来越多，流动范围越来越广。如何加强和改进新形势下农村流动党员的管理，发挥流动党员的先锋模范作用，始终保持党的先进性，已经成为各级党组织面临的一项十分紧迫和艰巨的任务。 
 

搭建工作平台，开展摸底调查。充分发挥街道、社区党组织力量，积极开展流动党员调查摸底工作，为构建以社区党建为依托，条块结合、以块为主的流动党员教育管理工作体系打下坚实的基础。同时，为切实摸清底数，要充分发挥组织优势、有效整合党务干部，建立了一支素质较高、工作能力较强的调查员队伍，并通过先行培训，规范工作标准、程序和方法等措施，将调查摸底任务逐一落实到人，保证工作的顺利进行。
 

依托街道、社区党组织，夯实组织基础。按照“有利于党员合理流动、有利于加强对党员的教育管理、有利于发挥党员作用”的原则，努力探索流动党员党组织设置方式。一是将支部建在“两新”组织上。针对新经济组织、新社会组织中流动党员相对集中的特点，把在这些组织中建立党组织作为阶段性工作重点，在条件成熟的单位积极组建党组织，理顺党组织隶属关系。二是将支部建在小区上。大量外来人员使小区居民结构呈现出复杂化、多样化的特点。可根据条件在新建小区积极同步建立党组织，有效整合开发商、物业管理企业和业主委员会等各方资源，使其充分发挥作用。三是支部建在“项目”上。建筑业是流动党员聚集的行业之一。为规范建筑工地党组织建设，加强对施工人员中党员的教育管理，要抓住“项目部”这个关键，积极建立党组织。四是支部建在市场上。随着城市管理水平的提升，摊群市场发展越来越规范，为建立党组织打下了良好的基础。各区县充分发挥摊群市场吸纳外地人员的作用，依托街道、社区党组织，在符合条件的市场建立党组织。
 

创新工作机制，保持流动党员先进性。各街道、社区党组织准确把握流动党员的思想状况，坚持党的先进性的时代要求，把教育管理与帮助服务有机结合起来。一是创新活动方式，增强党组织的吸引力和凝聚力。针对流动党员思想活跃、流动性大的特点，转变工作思路，改进工作方法，积极探索内容丰富、形式灵活的党组织活动载体和活动方式。二是创新管理机制，提高流动党员教育管理的有效性。各区县和有关省市要共同协商研究，探索出了流出地和流入地双向共同管理的有效办法。三是创新工作机制，激发流动党员的积极性和创造性。把加强流动党员教育管理，发挥党员先锋模范作用，作为社区党建工作需要突破的一个重点来抓。（剑河县敏洞乡人民政府：龙星灵）