——记“城市美容之星”陈益云二、三事

 

清风网讯（湖南衡东   刘武）衡东县城市管理行政执法大队副大队长陈益云，高高瘦瘦，短发寸头，笔直挺拔，干净利索，一看就是一名退伍军人。长年披星戴月、栉风沐雨地工作，刚过不惑之年的他却长着一张饱经风霜的沧桑脸孔，所以大伙尊称他为“老牛”。他从事城管工作20年， 五次获得县人民政府嘉奖，多次获得“优秀共产党员”、“行政执法先进个人”、“先进工作者”和“县级三等功”等荣誉。无论在哪个岗位，从事何种工作，他都一如既往，恪尽职守，坚持在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。 

甘当奉献“老黄牛”

“陈队，嘉兴园小区发现广告牛皮癣，请你去看一下”，“陈队，12345热线投诉，衡岳南路有广告牌松动，存在安全隐患”……每次接到任务后，陈益云就会火速赶往街面现场，第一时间处置相关问题。

    自1999年从事城管工作以来，陈益云始终保持吃苦耐劳、干练踏实的工作作风，带领队员奋斗在城管工作一线。 乱贴乱挂、乱停乱放、乱摆乱卖和乱搭乱建等，都是城市的“牛皮癣”，很多人产生畏难心理，陈队长却是积极应对，默默工作。去年衡东县城区户外广告安全专项整治的时候，陈益云主动扛着梯子，带头爬到屋顶拆除存在安全隐患的广告牌。在他的带领下，队员们迅速响应，大家每天从早到晚，他们的手套被卷起的铁皮刮烂，手脚划伤，陈队的手掌划破流血多次，贴个创可贴继续干，接连10多天，一共拆除存在安全隐患的龙门架、三脚架和广告位51处。

    城南和中北街流动摊点多，情况复杂，越是“不好管的地盘”，陈益云越要接手管。每天还没天亮，陈益云就出门管理早市，到了自产果蔬的旺季，他更是将闹钟拨早到凌晨4点。夜幕降临，他又接着管理夜市摊点，直到夜深人静，才一身疲惫地回到家里。

    在陈益云的脑海里，没有“休息时”、“节假日”的概念，以至于春节长假几乎是天天加班。正是靠着这样“老黄牛”式的努力，才换来了如今整洁有序的市容环境。

勇于克难“拓荒牛”

城管队员面对的既有弱势群体，更有一些既得利益者，在正常的执法过程中，由于触及到他们的生计和利益，当事人情绪容易激动，甚至会出现暴力抗法、打击报复等极端行为。
 

今年恰逢衡东县创建“省级文明城市”，又是“省级卫生县城”复评关键的一年。作为城管人，陈益云深知任务艰巨，但他从不畏惧并且迎难而上，敢于碰硬是出了名的，为此他没少得罪人，也没少遭遇过威胁，甚至被堵在单位，还会遭到跟踪。但是，他根本不理会这种威胁。他说，“要做合格的城市管理者，就必须敢于碰硬、勇于破难。”
 

沿江大道的“夜市”和人和超市的“烧烤”由来已久，城市管理要求进店经营，每天收摊之前搞好自家门前卫生，由于存在多卖多销的想法，占道经营也有，不清理卫生的也有，弄得城管队员和保洁人员苦不堪言；为此，陈益云几次找当事人谈，都是以客人多、人手不够为由，效果并不理想。
 

今年6月，针对这一情况，陈益云当即布置集中整治工作，开展了市容市貌专项整治，暂扣烧烤工具车2辆，夜市桌椅6副和物件若干，烧烤老板在现场大吵大闹，甚至进行人身威胁，但陈队毫无惧色，从容镇定的指挥着现场。现场群众纷纷叫好，甚至有设摊群众也支持这样的行为，“那家人的霸蛮是出了名的，你们敢于碰硬我们表示信服，以后我们一定会按城市管理的规定做生意”。正是有了这种动真碰硬的“拓荒牛”韧劲，市容秩序才焕然一新。
 

心系群众“孺子牛”

无情未必真豪杰。尽管陈益云雷厉风行，敢作敢为，然而在他严肃硬朗的外表下，却有着一颗怀柔之心。他常说：“城管工作关键是做人的工作，我们在严格执法的同时，也要设身处地维护好群众的根本利益，尤其要关心城市的弱势群体。”
 

流动摊贩一直都是幸福路的“老大难”问题，女子中队长曾海元说：没收经营物和罚款，传统执法方式无法从根上解决问题，时间长了，摊贩户变成“老油条”，还常常跟城管队员躲猫猫，打“游击战”。
 

    今年8月陈益云带领队员开始走访民情。每天下班后，他都和队员们深入社区，蹲点街道，到各个摊贩那里了解他们的家庭情况，大家发现这些“城市游击队员”都是进城务工的困难居民，他们只能靠摆小摊来维持生活。
 

“了解到实情后，我们转变思路，用‘分流’的办法来解决这些问题”陈益云说。他亲自到市场和社区协商，划出一些区域供摊贩自产自销。中队长谷伟雄介绍：我们找到自产自销区域后，就劝导这些摊贩，合理分流。现在为他们安排了固定摊点后，他们不仅可以正大光明地做生意，收入也提高了不少。这种为弱势群体排忧解难的“俯首甘为孺子牛”精神赢得了群众的一致好评。
 

出于对城管事业的热爱，陈益云二十年如一日地执着无悔，深深感染着身边的每一个人。他以身先士卒和默默奉献的“老黄牛”态度，动真碰硬和开拓创新的“拓荒牛”方法，心系群众和为民谋利的“孺子牛”精神，默默实践着一名城管“老牛”的真正价值，他是名副其实的城市美容之星。