
争当全省创新引领、开放崛起的“排头兵”,把岳阳建成长江中游区域性中心城市、湖南省域副中心城市、洞庭湖区生态示范城市和滨湖人文城市

一城山水一城诗,安得广厦千万间
清风网岳阳消息(陈海波 石爱伟 曾广益)10月15日,由岳阳市人民政府新闻办公室举办的“庆祝改革开放40年”第九场新闻发布会在岳阳文化艺术会展中心举行。
岳阳市住房和城乡建设局今天的发布嘉宾:葛文斌 党组成员、副局长,胡列宇 党组成员、新闻发言人,易立先 党组成员、工会主任,叶湘林 党组成员、副局长,沈晓初 党组成员、副局长就改革开放40年来的岳阳市住房和城乡建设面貌总体情况。作出权威发布。
岳阳市委外宣办、市政府新闻办主任赵泉主持新闻发布会。
岳阳,这座拥有2500多年历史的“湘北门户”,是长江沿岸首批对外开放城市,湖南唯一通江达海城市,具有良好自然人文优势和资源禀赋。1978年,党的十一届三中全会胜利召开,改革开放的春风拂来,洞庭碧波一片绿意,巴陵古城注入新的活力。1979年,中共岳阳地委常委扩大会议决定,动员干部群众解放思想,把工作重点转移到现代化建设上来。改革开放的40年,岳阳坚持以人的城镇化为核心,以湖乡特色为依托,以历史人文为底色,以项目建设为抓手,历届市委市政府始终坚持一张蓝图管到底,一届接着一届干,驰而不息,久久为功,城市面貌发生了翻天覆地的变化,过去的古老小城,已成长为长江中游重要节点城市、环洞庭湖经济区核心城市、湖南省第二大经济体。
一、大手笔扩城提质,绘就了秀美城市崛起的美景
改革开放前,岳阳市城区主要局限于以原湘潭地区岳阳城关镇为主体的京广线以西,京广线以东城区尚处在雏形中,建成区10平方公里,仅有东茅岭路、洞庭北路、竹荫街等几条主要干道,基础设施差,承载能力弱。1983年,国务院批准岳阳升格为省辖市后,城市建设全新起步,城市逐渐沿长江以南、洞庭湖东岸至湖滨拓展,形成了带状组团式城镇体系。1982年巴陵大桥竣工通车以及1983年南湖大道动工修建,形成“大十字”骨架,为城区向东发展创造了条件。1990年,市第二次党代会提出“加速开发,扩大开放”发展战略;1995年,市第三次党代会提出“强农、壮工、拓城、活港”发展目标,城市加速“东移北靠”,城镇体系逐渐沿京广线、107国道、长江水道向两侧扩展。
进入21世纪,市委三届七次全会提出“东扩、北靠、西联、南延、中提”城市发展战略;2004年市委四届七次全会提出“民本岳阳九项工程”,城镇初步形成“一核”,即中心城区核心区;“三圈”,即环核心区一级圈、环县城二级圈、环市域周边三级圈;“两侧”,即沿京广线和308省道两侧的发展格局。“十五”期间,完成市政基础设施投资45亿元,建成区面积扩大了33平方公里;“十一五”期间,完成市政基础设施投资78亿元,建成区面积扩展到82.5平方公里。2014年之后,岳阳处于长江经济带、洞庭湖生态经济区和长江中游城市群战略的叠加区,被国家列入区域性中心城市发展规划,同时列入湖南省“一点一线”和“3+5”城市群,并定位为全省发展三个新增长极之首。2015年市委六届十一次全会提出“一极三宜”江湖名城战略目标,成功创建湖南省新型城镇化试点城市和海绵城市建设试点城市,“岳阳长江新区”被列入《湖南省推进新型城镇化实施纲要》(2014-2020年)。“十二五”期间,完成市政基础设施投资 80亿元,实施亿元以上重大城建项目71个,城区建成区面积100平方公里。2017年市委经济工作会议提出建设“吞长江、拥洞庭、衔远山”的“1+4+2”城市组团,打造200万人、200平方公里的城市圈目标;2018年,市委七届六次全会作出推动长江经济带生态优先绿色发展的重大部署,城市建设进一步由量向质飞跃,以大气魄打造山水之城生态美,全面实施了中心城区32处和县城、乡镇20处黑臭水体整治行动、污水管网建设三年行动、城镇污水处理设施建设以及全市粘土砖瓦行业整治行动,“绿水青山就是金山银山”的理念更加深入人心。进入“十三五”以来,推出市政基础设施项目300多个,完成投资200多亿元。
至2017年底,市城区建成区面积110 平方公里,比40年前的10平方公里扩展了10倍多;城市道路总长759公里,比2000年的88.7公里增长了8.55倍;城市排水(污水)管网1142公里,比2002年的300公里增长3.8倍;全市建成28座污水处理厂,污水处理能力比“十一五”末提高6.5倍;全市城镇化率57.21%,比40年前的16.2%增长了3.5倍。同时,创建了16个国家级重点镇、3个省级示范镇、7个省级中心镇、20个省级特色镇,基本形成了以中心城市、中小城市、重点中心镇为梯次,层次分明、规模适度的现代化城镇体系。
二、大创新发展产业,打造了产城融合升级的高地
城市的可持续发展,必须靠产业支撑。改革开放40年来,岳阳建筑业和房地产业不断创新发展,从小到大、由弱变强,为岳阳经济腾飞作出了巨大贡献,也大幅度优化了人民群众的生产生活环境。
建筑业发展方面,上世纪80年代,岳阳建筑业以科技创新为支撑,进入快速发展期,建成了一批标志性建筑和高层建筑,如工人文化宫、体育馆、国际大厦、商业大厦等。进入 90年代,建筑工程日趋精品化、特色化,如九州大厦、九龙商厦等一批商业建筑;人民银行、建设银行等一批金融大厦;中银大酒店、中讯大酒店等一批服务设施;新火车站、湘运汽车站等一批交通枢纽,促进了现代化都市的形成。这一时期的建筑,广泛运用了新材料、新结构、新工艺、新设备,建筑设计、施工、管理水平获得了重大突破和发展。进入21世纪,岳阳依托丰富的历史文化资源,积极构建精神高地,传承和培育城市文化,让城市既有现代感,又有历史感,随着岳阳楼新景区、武广高铁岳阳东站、岳阳文化艺术会展中心、岳阳体育中心、王家河历史文化长廊等一批新时期标志性建筑的建成,成为城市文脉和精神的传承之地、经典之作。近年来,岳阳大力推进“节地、节能、节水、节材和环保”的绿色建筑发展,2012年,创建了全国可再生能源建筑应用示范城市,完成了示范推广任务80个项目,总建筑面积431.77万平方米,并通过国家验收。2016年,市政府印发《绿色建筑行动方案》,绿色建筑进一步大踏步发展,建筑节能设计率、实施率已达100%。2017年,市政府出台《推进装配式建筑发展的实施意见》,力争用十年左右的时间,使装配式建筑占全市新建建筑比例30%以上。目前,中心城区装配式建筑占比已达到15%以上。
房地产业发展方面,1979年,湖南省革命委员会召开城市住宅建设会议,同年,岳阳市成立住宅统一建设指挥部,统一设计、征用土地和拆迁安置,统一施工和统一分配,1981年建成的东井岭小区是当时的典型代表之一。1984年,国家开始实行住房商品化,岳阳市成立了城市建设开发公司,采取自筹资金、预收代建、银行贷款、发行债券等方式,先后完成楼前街、庙前街、迎宾路小区、湘北大厦等开发建设。这段时期,岳阳在全省率先引进了综合开发和经营城市的理念,综合开发水平位居全省前列。1987年,岳阳市成立房屋交易租赁服务机构,制定颁发了《城市房屋市场管理办法》、《房屋租赁管理办法》等文件,房地产交易开始进入法制化管理。随着房地产业的发展,住房商品化、房地产交易日趋活跃。1993年,岳阳市以举办龙舟赛的契机,成功地举办首届房地产交易会。进入21世纪以来,进一步科学规划住房供应计划,引导房地产业加速从“粗放增长”向“质量优先”转变;从“本域经营”向“跨界发展”转变,在建立“商品房、保障房、租赁房”供房模式的同时,实现了与文教卫体娱、旅游、养老、金融、商贸物流、工业园区、现代农业等产业的高度融合发展。2017年下半年以来,全国三四线城市房地产市场普遍呈现高位运行走势,岳阳也不例外,表现出商品住房量价齐升、二手房交易活跃等特点,对此,市委市政府精准施策,及时作出了一系列决策部署,大力平抑房价、稳定市场预期。目前,岳阳在受监控的全国70个大中城市排名由2017年高居前位下降至第41位,调控效果明显。
2017年,全市完成建筑业产值372亿元,比1978年的年产值1.38亿元增长了271倍,实现增加值168.7亿元,约占全市GDP的5.2%,贡献地方税收20.3亿元。同时,全市完成房地产开发以及存量房交易产值178.2亿元(其中存量房交易25.18亿元),比1978年的年产值5918万元增长了301倍,约占全市GDP的3.2%,贡献地方税收17.2亿元。目前,全市建筑业已发展到拥有施工企业772家,勘察、设计、监理、检测、商品混凝土等企业179家,从业人员16万多人;全市房地产业已发展到拥有开发企业354家,物业企业、房产中介、装饰装修等相关企业670多家,从业人员6万多人。
三、大力度维护民生,树立了住房保障惠民的典范
城市建设的最终目标是维护和发展民生。历届市委、市政府坚持把住房问题作为改善民生的重要抓手。改革开放以来,岳阳住房保障事业经历了四个阶段的发展。第一个阶段,住房制度改革。1992年,岳阳市被列为湖南省住房制度改革试点城市之一,居民所购房屋可拥有80%的产权。1995年,国务院出台《关于深化城镇住房制度改革的决定》,市政府及时出台配套政策,群众开始获得住房全部产权。当年,岳阳市决定实施“安居工程”,并于1996年创建了全国安居工程试点城市,先后建设了枫树新村、城陵矶、巴陵东路教育小区,被省政府作为先进典型推广,安居工程成为住房消费热点。1998年,全市城镇停止住房实物分房,实行住房货币分配。由此,实行了几十年的住房分配体制正式宣告结束。第二个阶段,经济适用房建设。1998年,市政府把发展经济适用住房作为民生保障的发展方向,经济适用住房走上了历史舞台,满足了中低收入家庭对住房的刚性需求。2007年,《岳阳市经济适用住房管理规定》的出台,解决了一大批改制企业困难职工住房问题。从2010年开始,岳阳市由实物分配逐步过渡为货币分配,有效地改善了部分低收入家庭的居住条件,促进了存量房市场盘活。
2015年,根据国家政策调整,岳阳市停批了经济适用房建设,至此,经济适用房将完成历史使命。第三个阶段,公共租赁住房建设。2007年,岳阳市开始受理廉租住房申请发放申报。2012年,市政府出台《公共租赁住房管理暂行办法》,对公共租赁住房的规划、建设、租赁和管理进行了规范。2013年后,公共租赁住房和廉租住房并轨运行,统称为公共租赁住房。随着春华家园、嘉信嘉园、春蕾家园、春兰家园等保障房小区的建成投入使用,中心城区共解决了4629户最低收入群众的住房问题。第四个阶段,棚户区改造。为带动全市棚户区改造工作加速推进,根据国家棚户区改造总体部署,2015年,市委市政府启动了十大片区棚改,惠及了1.2万户近5万人。2017年,又启动了15个片区棚改,将解决15万人居住环境问题。从2010年启动棚户区改造以来,至2017年底,全市共实施棚户区改造14.4万户,被评为“百姓点赞十大民生实事”之一。至“十二五”末,全市住房保障总户数达到30万户,全市城乡居民人均使用面积49.1平方米,超过小康标准13.1个百分点。
一城山水一城诗,安得广厦千万间。我们坚信,在市委、市政府的强力领导下,全市上下奋力争当全省创新引领、开放崛起的“排头兵”,把岳阳建成长江中游区域性中心城市、湖南省域副中心城市、洞庭湖区生态示范城市和滨湖人文城市的美好愿景必将实现。新闻发布会上,
与会记者围绕以下几点进行现场提问:
提问1:岳阳是湖南省水资源最丰富的城市,拥有得天独厚的自然禀赋。据了解,近年来,岳阳市在水环境治理方面做了大量工作,请问,在这场攻坚战中,住建部门具体发挥了怎样的作用?谢谢。
答:这个问题问得好。党中央、国务院高度重视环境保护,对环境治理问题作出了一系列重大决策部署,得到了全国人民的拥护。今年4月25日,习近平总书记考察长江时,还来到了岳阳,勉励大家继续做好长江保护和修复工作,守护好一江碧水。
岳阳水资源丰富,仅中心城区水域面积就占30%,是名副其实的江南水乡。正因为水体众多,由于历史原因,一些水体成为生产生活就近排污的载体,逐步形成黑臭水体。岳阳市在持续推进洞庭湖和长江生态环境治理的同时,不断加强城市水系整治,实施了南湖、千亩湖、王家河、东风湖、芭蕉湖、北港河、南港河等综合治理,有效改善和优化了水环境。
在水环境治理的攻坚战中,市住建局主要肩负城市黑臭水体治理的监管职责,协调指导各属地政府和有关市直责任单位推进整治工作。2017年,我市全面加速中心城区32处黑臭水体治理工作,并于当年完成了20处整治任务,进度走在全省前列。今年,又实施了中心城区7处、县城和乡镇20处黑臭水体治理。具体工作中,我们围绕“黑臭在水里,根源在岸上,关键在排口,核心在管网”的问题导向,主要采取“四管齐下”的措施推进:一是提高污水管网覆盖。目前我市城镇建成区生活污水排放总量约42.02万吨/日,而我市28座城镇生活污水处理厂总处理能力达66.3万吨/日,相对来讲,污水总处理能力是满足要求的,但是,污水管网覆盖还不足。针对这个问题,我们实施了“污水管网建设三年行动”,两年来,中心城区新增污水管网82公里。二是优化污水处理能力。我市城镇现有6座一级A排放标准的污水处理厂,目前,正在抓紧实施其他一级B污水处理厂提标到一级A的改造行动。同时,计划到2020年实现所有建制镇污水处理设施全覆盖,新增乡镇污水处理设施70座。三是做好污水应急处理。在东风湖、芭蕉湖、吉家湖以及南港河、北港河等水体沿线安装了12台共7.3万吨/天的移动式污水处理设施,先行截流污水,防止直排。四是加强部门单位联动。实施了市城区污水排放专项整治、王家河面源污染治理等行动,加速推进污水排口整治以及各水体流域、各片区和小区的面源污染治理,市直相关部门以及各区政府(管委会)整体联动,全面实施控源截污、垃圾治理、清淤疏浚、生态修复。我相信,经过各方共同努力,我市一定能在2020年全面完成城市黑臭水体整治任务。谢谢。
提问2:不久前,岳阳市聚焦企业和群众反映突出的“办事难、办事慢”、“多头跑、来回跑”等问题,出台了九条措施,扎实推进“最多跑一次”改革。请问住建部门是如何推进这项改革的?特别是针对群众反映房屋交易与不动产登记办证多头跑的问题,是如何优化该项服务的?谢谢!
答:“最多跑一次”改革的目的,就是要让企业和群众享受到政策红利。住建部门肩负建筑业、房地产业发展以及房屋交易、住房保障等民生大事,责任重大,责无旁贷。为此,我们专门赴外地先进城市考察学习,并提出了自加压力、学习先进、赶超先进的工作要求。改革中,我们重点抓好“三项服务”,一是“一站式”服务。完善“窗口受理、内部流转、后台审批”工作机制,做到“一次性受理、勘验、发证”。二是“容缺受理”服务。对具备基本申报条件以及服务对象书面承诺在规定时限内补齐资料的,先予容缺受理进行审批。三是“全程代办”服务。8月2日,我们先行先试,到城区某建设工地,现场勘验,现场核发施工许可证,获得企业点赞并被媒体关注报道,成为全市典范样本。
目前,我们主要有三个方面的成果:一是明确了办事清单。确认了群众和企业办事事项60项。其中:0跑事项2项,一跑事项55项,另有技术性较复杂的多跑事项3项,一跑率达到95%;二是出台了有力措施。为推进工程建设项目审批制度改革试点,结合我市《服务企业优化环境的九条措施》,我局出台了《房屋建筑和市政基础设施工程施工许可证办理十条优化措施》。三是优化了办事流程。审批时限平均比法定时间缩短40%。特别是工程报建环节,做到了一站式受理、联合勘验、后台分类审批。
房屋交易与不动产登记是老百姓十分关注的热点。按照法律法规和中央的部署,实行不动产登记制度改革后,住建部门负责房屋交易服务,国土资源部门负责登记发证服务。虽然在改革过程中给老百姓办事带来一些影响,但是,任何改革都有一个完善的过程。房屋交易与登记发证,这两者并不矛盾,关键在于机制优化、信息共享和办事效率。目前,我们通过“自攻堡垒”、“刀刃向内”,已实现了房屋交易手续即来即办,当即办结。同时,正在积极向两个方面努力,一方面,推进信息实时共享。加快房屋交易与不动产登记信息综合平台建设,使住建、国土、税务等部门信息自动交换和实时共享,提高工作效率。另一方面,推进网上快捷服务。推进网上预约、网上合同签订、网上申请和查询、网上支付等服务,为群众提供零距离服务。我们欢迎媒体记者朋友和广大市民继续关注和监督。谢谢。
提问3:习近平总书记多次强调“房子是用来住的、不是用来炒的”。据了解,2017年,岳阳市商品房销售价格明显走高,引起了社会各界的强烈反响。刚才听了介绍,岳阳市采取了有力措施稳控了房价上涨态势,那么,我们想进一步了解具体调控情况以及如何在产业发展和民生利益中求得双赢?谢谢。
答:房地产市场调控是党中央、国务院始终高度重视、高位管控的一件民生大事,也是住建部门的一项重大政治任务。
2017年,在全国三四线城市房地产市场普遍呈现高位运行态势以及岳阳周边二线城市住房消费向三线城市转移的影响下,我市中心城区商品住房价格呈现快速上涨的走势,房地产价格指数环比增幅在全国受监控的70个大中城市中曾一度跃升至前列,形势十分紧迫。对此,市委、市政府迅速采取强力措施调控。从去年10月份以来,连续、密集出台了《关于进一步促进市中心城区房地产市场平稳健康发展的通知》等5个房地产市场调控文件,采取了科学制定住房计划、加大土地供应、价格监制、限售、严厉打击违法违规行为等一系列措施,新建商品房上市即遭哄抢的局面得到有效缓解。特别是2017年下半年以来,新建商品房“量价齐升”的态势得到有效遏制。2018年1月,我市在受监控的全国70个大中城市新建商品房价格指数环比为0%,涨幅已控制在合理区间。5月,新建商品房环比涨幅为1%,排名下降到第22位。进入9月以来,新建商品房价格指数环比为0.1%,排名继续下降。由此可以看出,我市调控措施是有力的,更是有效的,房地产市场秩序已得到强力管控。
后段工作,我市将继续保持稳定房地产市场秩序主基调,咬定“供需平衡”、“产业优化”、“住房不炒”的目标不松劲,加强调控和监管的同时,持续提高产业活力和发展质量。同时,进一向纵深推进
“整治侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动”,严厉打击投机炒房、捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等违法违规行为,规范和净化市场环境。谢谢。
提问4:近年来,国家在“绿色建筑”发展上不断加大推进力度,出台了相关政策。但是,普通老百姓对“绿色建筑”的概念还不是十分熟悉,请介绍一下“绿色建筑”包括了哪些内容?对生态环保和老百姓带来什么样的好处?另外,岳阳市相关工作推进情况是怎样的?谢谢。
答:我国城镇每年新建房屋面积近20亿平方米,其中80%以上是高能耗建筑。同时,既有建筑近400亿平方米,95%以上属于高能耗建筑,能源利用率仅为33%,落后发达国家20年,建筑能耗已经成为国民经济的巨大负担。因此,推广“绿色建筑”尤为重要。早在2013年,国务院办公厅就以国办发1号文件转发了国家发改委、住建部《绿色建筑行动方案》,其中重点任务是:抓好新建建筑节能工作、推进既有建筑节能改造、推进可再生能源建筑规模化应用、加强公共建筑节能管理,加快“绿色建筑”相关技术研发推广、大力发展“绿色建材”、推进建筑废弃物资源化利用等。随后湖南省、岳阳市也相继出台了《绿色建筑行动实施方案》。
“绿色建筑”,通俗来讲,就是要达到“四节一保”的要求,即“节能、节地、节水、节材、保护环境”,让人过得健康、舒适。具体从三个方面着力,一是落实“绿色建筑”基本标准。按照湖南省有关标准,新建建筑工程项目必须按照65%节能设计标准中强制性条文以及有关规定进行设计和施工,为推广应用单项绿色建筑技术、全面推进绿色建筑发展创造条件。目前,我市城区所有新建建筑工程节能设计率、施工率100%,均达到了基本标准。二是加速“绿色建材”推广使用。“绿色建材”具有“节能、减排、安全、便利和可循环”的特征,国际上称为“健康建材”或“环保建材”。与传统建材相比,它具有消磁、消声、调光、调温、隔热、防火、抗静电等性能。在近十年的“绿色建筑”研究和实践中,我市推出了一大批新技术、新材料,并广泛进行了应用。三是推进“绿色建筑”评价标识。绿色建筑评价标识,是对申报的项目确认其等级并进行信息性标识,是最严格、最全面的评价活动,分为一星级、二星级、三星级,主要对建筑全寿命期内节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量、施工管理、运营管理 7类指标进行综合评价。这项工作我市刚刚起步,从2017年至今,城区共有8个项目进行了申报,其中,2个项目获评一星级。
今年,我市进一步加大力度,要求政府投资公共建筑、2万平方米以上大型公共建筑以及保障性住房必须达到“绿色建筑”基本标准。在“绿色建材”使用方面,凡政府投资的公益性公共建筑、单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑使用的比例,2018年、2019年要分别达到40%、50%。至2020年,使用比例要达到60%,其他新建建筑要达到 40%。对达到“绿色建筑”基本标准的,使用率要达到 60%以上,获得一、二星级评价标识的建筑,使用率要分别达到70%、80%。
推进建筑节能,发展“绿色建筑”是实施中国能源战略的关键环节,营造自然和谐、健康绿色住宅是建筑发展的必由之路。希望社会各界以及广大市民共同来关注,共同推进。谢谢!。
提问5:近年来,岳阳市不断加大棚户区改造力度,特别是市中心城区,众多居住在棚户区、城中村的群众改善了生活条件,城市面貌也得到了美化。请问,下一阶段,棚户区改造工作将怎样安排?
答:岳阳市中心城区从2016年实施棚改以来,启动了25个片区棚改,基本完成了省定棚改任务,已经有了3万户居民享受了棚改政策“红利”。下一步我们将按照“七个严禁”“三个坚决防范”的要求和市委、市政府的部署,积极稳妥地继续推进中心城区的棚改工作。主要思路和措施是:
第一,放缓节奏。对正在实施的项目重点确保一批、暂缓实施一批、暂停实施一批。重点确保已经清零项目、重点确保东风湖新区棚改项目、重点确保签约率达到90%以上、征拆难度不是很大、后续资金需求量不是很大的项目、重点确保民生诉求强烈的棚改项目。重点确保项目22个。
对于群众意愿不强烈、征拆难度大、征拆成本高、后续征拆资金需求量大的项目暂缓实施或者暂停实施。暂缓、暂停实施的项目一共12个。暂缓、暂停项目待土地出让、资金回笼之后有序推进征拆工作。
第二,规模适度。根据融资新政策和当前的实际情况,2019年岳阳市中心城区计划安排棚改新项目8个,计划投资40亿元,征拆土地1600亩,征拆住户3200户。
第三,调整政策。调整融资政策,明年起银行贷款棚改融资基本叫停,主要是通过发行地方政府棚户区改造专项债券来融资。 调整征拆安置政策,今后征收安置将实行货币化安置和实物安置相结合,国有土地征收安置将主要实行产权调换方式的实物安置为主。
第四,加快项目落地。下一步将进一步加大棚改项目招商力度,加快土地出让,加速资金回笼,适时有序推进后期棚改征拆工作,实行滚动开发,促进项目快速落地,改善人居环境,提升城市品质,推动经济发展。谢谢。
岳阳市住房和城乡建设局有关领导回答了记者的提问。
来自湖南日报、红网、华声在线、清风网 、当代商报、岳阳日报、岳阳电视台、岳阳广播电台,岳阳新闻网等省市主流新闻媒体记者参加了新闻发布会并现场提问。