——黄平县旧州镇寨碧村“四级调解”工作述写

 

清风网讯（通讯员   张玉良） “你们两个，一个少说两句行不行。退一步海阔天空。要不，照这样争吵下去的话，寨老晓得后，今年的‘五好家庭’就别参评了。”简单的几句话，前几天，组级调解员就化解了两个邻居为争院坝晒谷子发生一场小小的争吵。

 

这就是贵州省黄平县旧州镇的寨碧村3696人称作民间“和事佬”的农村调解人员的工作缩影。在短短的数年时间里，让一个距县城28公里，距镇政府所在地5公里，全村总面积11.36平方公里，辖30个村民小组，7个大自然寨，住着1013户人家，现有党员78名的大村，从一个乱鸡爪的贫困村、纠纷村，一变而成为黔东南州新农村建设示范村、黔东南州文明先进村。2017年，农民人均纯收入11990元，集体经济积累达260万元。这些成绩，都来自于一项特殊的群众性工作——“四级调解”。

 

具体讲，寨碧村“四级调解”网络，是在每个村民小组设立调解小组，结合辖区自然寨和宗族的分布状况设立若干个片区调解站，村委设立人民调解委员会，村“两委”设立重大疑难矛盾纠纷联合调解委员会。参照《中华人民共和国人民调解法》有关规定，通过选举、聘任等方式，将公道正派、有一定政策水平和法律知识、热心人民调解工作的党员、寨老、族长、德高望重的长者、村“两委”班子成员列为调解组织的成员，并根据调解员的居住地分布聘任到调解小组、片区调解站和调解委员会里。

 

近年来，寨碧村为加快脱贫攻坚步伐、新农村建设，在建设美丽乡村，让乡村更美、环境更好、村民更富的工作中，涉及到的房、水、路、电、标准化厕所，让越来越多的村民理解了这一民心工程，进村进寨路、联户路、机耕道修建也热火朝天，给各项工作的开展留下隐患。

 

为切实解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性问题，寨碧村通过“四级调解”服务网络平台，并明确工作职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。通过这一平台，充分发挥村、片、自然寨、组调解组织情况熟悉、人员熟悉、容易沟通的优势，把全村群众存在的一些矛盾纠纷解决在萌芽状态。通过党员、寨老、族长、德高望重的长者、村“两委”班子成员努力做工作，很多纠纷在片区、自然寨这一级就得到了很好的解决。

 

很有威望的李元富老人，他是一位民办退休教师，今年70多岁了。几年前，通过村民选举，村两委聘任他为七里平片区的一名调解员、村调解委员会委员。他当选调解员一职后，非常热心这项工作，把调解员一职看成是一项十分神圣的职责，他每接到一件纠纷，都公平公正的去调解好、处理好每一件的邻里纠葛。他在民情记事本上这样写道：“我不是为名、不是为利、不是为钱、更不是为权，而是为构建和谐寨碧作贡献”。他在本村七里平片区担任调解员一职的这些年里，成功调解邻里纠纷6起。每起他都做了详细的记录，并加注了自己的感想和总结。村民们如有纠纷，都喜欢找他调解。有时片区里来了可疑人员，他都主动去排查、询问。这个片区以前经常发生家禽被盗事件，从他担任调解员一职以来，偷鸡摸狗的现象再也没有发生过。

 

十多年来，寨碧村肩负着村、片、自然寨、组“四级调解”、构筑起遍布全村的人民调解防线的调解员们，共受理调解纠纷154件，调解成功154件，调解成功率为100%。 全村连续8年没有一件治安案件、刑事案件发生，实现了“家庭纠纷不出户、邻里纠葛不出组、小事大事不出片、疑难纠纷不出村的‘四不出’和矛盾纠纷不上交”的目标。各种社会矛盾逐步得到了消解，社会风气得到了初步扭转，各项工作出现了积极向上的势头。

 

如今的寨碧经济发展，社会稳定，人民安居乐业。本村干部群众的面貌焕然一新，创和谐、求发展的意志蔚然成风。这一切的一切，都来源于寨碧村的“四级调解”，调出了乡村和谐稳定。寨碧村先后获得了“全国模范人民调解委员会”荣誉称号，同时还分别20多次荣获中央、省、州、县颁发的荣誉。