清风网讯 （拜城县人社局  张雷）拜城县人社局驻察尔齐镇孜尔克力克村“访惠聚”驻村工作队自2017年2月入驻该村以来，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以“访惠聚”八项重点任务为抓手，把抓村“两委”班子建设作为筑牢基层基础的重大举措不断引向深入，通过“访惠聚”驻村工作队2年的帮扶，锻造了有坚强战斗力和威望的村“两委”班子，真正打造了一支永不走的工作队。

农村要发展，农民要致富，关键在于有好的村“两委”班子带头，有了一个个强有力的村级事务管理班子，才能发展得好、发展得快，不断结出发展成果。

建强基层组织，夯实基层基础。抓队伍建设，促班子战斗力。驻村工作开展以来，以“帮忙不添乱”的工作思路，把村“两委”班子建设作为驻村工作的重点来抓，一是认真分析村“两委”班子的现状，对班子进一步抓引导求稳定，适时掌握村“两委”班子成员动态，积极引导班子内部稳定；二是采取培训，提高其自身素质。坚持“三会一课”制度、“5+X”主题党日活动，由村党支部统筹安排，驻村工作队督促指导落实情况，做到不走过程，不搞应付，真正把“三会一课”制度落到实处，切实起到整体提高的效果。同时，重点培养村两委班子成员学习国语、操作电脑及使用新型办公设备的能力；三是大力培养农村后备干部，制定和建立农村党员发展规划，按照“在党员中培养致富能手，在致富能手中培养党员，在党员和致富能手中培养后备干部”的工作思路，2017年至2018年，严格按照程序共发展党员6名，培养后备干部16名，并列入档案纳入管理。

抓阵地建设，促活力增强。一是实行基层组织，开展结对帮扶、民族团结一家亲活动，引导农牧民群众积极向党组织靠拢；二是由于村委会修建时间长、村委会小，不能满足现在日常办公需要，把改变基层党员活动场所的事情挂在嘴上，想在心里，想方设法，修建了村民活动室，使党员有活动场所、工作有计划和目标，填补了空白，各项工作开展的有声有色。

抓制度建设，促规范有序。无以规矩，不成方圆。一是抓好制度建设规范化。落实党内各种制度，建立党支部工作流程，规范党支部工作程序。建立健全“三会一课”制度、党员民主生活会制度、党建工作责任制、密切联系群众制度、发挥党员等制度；二是抓好档案管理规范化。认真做好发展党员计划、党组织会议记录薄、党小组会议记录薄、党员教育培训记录薄、党员名册、入党积极分子花名册、流动党员花名册、党员交纳党费公布表、党费收缴登记薄、工作总结等党内相关资料的归纳管理工作。同时，完善村（居）干部、农牧民党员、村（居）后备干部档案规范管理工作，确保资料全、信息准，及时准确反映真实情况。

抓纠纷调处，促辖区稳定。孜尔克力克村以汉族群众居多，一直以来信访矛盾多，群信群访、越级上访案件不断，“访惠聚”驻村工作队驻村以来，以化解信访案件、预防信访隐患为目标，组织工作人员走村入户，了解掌握村情民意，把各类影响稳定、邻里和谐的苗头性问题，解决在基层。及时成立村民调解组织，针对群众反映的情况，村级组织能处理解决的，一律在村内研究解决，不能处理的，汇总后上报乡党委、政府研究解决，做到“小事不出组、中事不出村、大事不出乡”，并及时向群众进行反馈和公示，畅通了群众进行诉求的渠道，全年未发生一起越级上访、群信群访事件，由原来有名的县“信访村”变为“优秀平安村”。

狠抓工作落实，努力改变村情村貌。培养村“两委”班子会干事、干成事、抓落实的本领，是工作队的一项重要任务。工作队结合所在驻村点的发展实际，与村干部、党员、村民广泛接触、听取意见后，归纳出与群众生产生活息息相关的重点工作并提上重要议事日程，加快农村发展步伐。

以前的土路变成宽敞平坦的柏油路、整齐的富民安居房、干净整洁的院落……这是群众对当下孜尔克力克村的印象。如今的孜尔克力克村村容村貌焕然一新，人社局驻孜尔克力克村“访惠聚”工作队结合该村组建行政村晚、基层配套设施薄弱等实际，组织派出单位主要领导、村“两委”班子成员、“四老”人员、村民代表等召开专题讨论会4次，确定了自来水改建、村主干道拓宽、电线迁改、路灯安装、水利建设、富民安居等建设项目。目前自来水改建、村主干道拓宽绿化工程全部竣工，26栋新建富民安居房已竣工，26户群众住进了新疆的富民安居房，90%的农户吃上了洁净自来水。

村容村貌是否干净整洁，这是一个村庄的脸面问题，是建设社会主义新农村首先应该解决的问题，也是本地干部群众保护环境、建设美好家园的重要体现。察尔齐镇孜尔克力克村村是由原来全民连队合并的行政村，建立的时间不长，村里的基础设施还不完善，村里两年前修了路，对部分路段进行了美化。但是在村委会大院两侧一公里多的主要道路却没有进行美化、整理，很凌乱。工作队驻村两年来，了解到很多村民都希望对这条道路进行改造、美化，便与村两委共同商议，确定的方案上报镇党委，对路两侧进行硬化，并加装路灯，道路宽敞明亮。

现如今走进孜尔克力克村5小队，新修建的一排排整齐的富民安居房十分醒目，该村党支部书记付崇运说：“‘访惠聚’驻村工作队入驻以来，帮村‘两委’规划好了发展方向，教给了我们实施项目的方法，让孜尔克力克村村容村貌有了翻天覆地的变化。现在有了自来水，路也通了，新的村民活动中心建好了，今后建设美丽乡村方向更明了了。”

制定工作目标，就业创业助农致富。近两年，该村“访惠聚”工作队聚焦社会稳定和长治久安总目标，把脱贫攻坚、带领群众就业致富作为重大政治任务和第一民生工程谋划推进。驻村工作队深入贯彻落实党中央脱贫攻坚决策部署，坚持做好脱贫攻坚工作，聚焦政策措施对接落实、富民产业培育和增加农牧民收入，积极推动精准扶贫行动向纵深发展。

今年以来，该村驻村工作队紧紧围绕中心工作，将引导和带动村民就业作为群众工作的重中之重，积极构建起“企业+工作队+农户”组团式致富新路子，使村里富余劳动力在“家门口”实现就业、增加收入。在入户走访当中了解到，村里人多地少，多数村民都有就近就地就业的愿望，工作队便积极与园区企业进行沟通对接，由企业为村民在村里提供核桃脱壳、洋芋装箱等就业岗位，定期运送核桃至村委会，组织村里妇女同胞及不能从事重体力劳动的村民在村委会进行核桃脱壳，企业按照每公斤核桃仁2元的工资标准向村民进行定期结算。家里的年轻力壮的劳动力则到地里捡洋芋、装洋芋，每天每人能挣280元，为群众增加收入10000余元。

将企业就业点搬进村里，是工作队千方百计促进村民就业的措施之一。除此之外，工作队联合县就业局，组织党员干部、入党积极分子、未就业青年前往县园区企业进行参观，促其开阔眼界，转变观念，并积极与企业对接，了解企业用工需求和信息，帮助村民转移就业；充分发挥派出单位职能优势，为村民争取小额担保贷款，鼓励和扶持村里头脑灵活、有手艺善经营的村民进行自助创业；邀请返乡大学生进村面对面宣讲，以现身说教方式，鼓励村民走出家门实现就业。

“就业是民生之本，下一步驻村工作队还将发挥优势，利用县就业局资源，不断引导群众解放思想、转变观念，在开展技能培训、搭建帮扶平台、提供就业信息等手段上持续有力，用我们工作队的实际行动实现全村村民户户有门路、经常有收入的目标。

压实责任担子，培养两委班子战斗力。孜尔克力克村，成立行政村较晚，基层设施薄弱，村集体经济几乎为零，人均收入低，经济发展滞后，班子不齐、制度不健全。而如今，村集体、村风村貌不断发生着新变化。农牧民群众陆续住进了安居房，通村沥青路铺到了家门口，群众活动有了宽敞的文化阵地，孩子们在家门口就能上免费的双语幼儿园，村民综合性服务大厅也陆续建立，农牧民人均纯收入1.2万余元。这些变化，都从工作队抓村“两委”班子建设开始。很多孜尔克力克村的农牧民群众在院落里种起蔬菜，过上了幸福的田园生活。村民都竖起大拇指说：“现在的村干部干得都很好，带领着大家发展致富，生活一天比一天好！”

拜城县人社局驻察尔齐镇孜尔克力克村“访惠聚”驻村工作队一方面给村干部压责任、压担子，强化责任担当，从壮大党员队伍、后续产业发展、项目引进、惠民实事等各项工作入手，指导帮带村“两委”干部具体实施；一方面帮助村党支部进一步规范党员精细化管理，全力推行村“两委”和党员“效能建设”机制。村第一书记统筹村“两委”和工作队力量，指导村“两委”班子成员开展工作，有效提升了村干部和党员的责任意识和工作能力，增强了凝聚力和战斗力。通过全面系统的培养，吸收了一批有思想、有抱负的年轻种植户和养殖大户、致富带头人加入了党组织，为村党支部注入了新鲜血液，村“两委”班子的战斗力得到了进一步增强，群众的凝聚力不断加强，各项工作有了长足进步。

艾斯卡尔是该村一位90后维吾尔族大学生，毕业后的他，主动找到工作队递交入党申请书，当问到他的入党动机时，他说：“现在村里的变化很大，村干部和党员在群众中的威信也越来越高，我想成为一名共产党员，更好地锻炼成长，为家乡建设贡献一份力量。”随后，他主动到村委会跟班学习锻炼，帮助村两委干好各项工作。

“帮钱帮物，不如帮助建个好支部”该村工作队副队长李勇笑着说道。孜尔克力克村党支部成立时间短，带领村民脱贫致富能力不强，仅有16名党员，作用发挥不明显。工作队坚持把“强班子、强队伍、强服务”作为党建引领脱贫的有力抓手，局党组认真落实“双帮双带”工作机制，坚持“一把手”负总责，每月听取一次工作汇报，主要领导至少驻村2天，手把手指导村“两委”班子如何带领村民致富。在工作队指导下，村“两委”组织牧民开展劳动力转移就业。通过工作队牵线搭桥，孜尔克力克村与阿克苏华孚纺织加工厂签订了劳务输出合同，让24名女性村民在该厂就业，鼓励村民走出家门实现就业。