近两年来，治污风暴一再升级，环保督察全方位覆盖。

 

据有关资料显示，截止到今年7月7日，中央环保督察组“回头看”进驻工作全部结束，共向地方转办37090件案件，地方已办结28076件，其中责令整改22561家，立案处罚5709家，罚款5.11亿元；立案侦查405件，拘留464人，约谈2819人，问责4305人。

 

众所周知，中央环保督察每到一处,都是主动争取地方党委和政府的全力支持，把环保督察“回头看”的重点领域、时间节点、质量标准和整改意见，说得明明白白、交代得清清楚楚。而且坚持马不停蹄搞督察，深入实地搞排查，精准发力搞查处，督促整改抓落实。使一些久治无果、群众反映强烈的“老大难”问题得到迅速解决。同时，依法依规严肃查处了一批损害生态环境的刑事案件，有力打击了生态领域刑事犯罪活动，深受群众拥护。

 

然而，令人不解的是，笔者经常在网络、报纸和电视媒体上看到这样的新闻报道，且标题也异常醒目：某省、某市、某县、区，积极查处“中央交办”的N起生态环保案件。类似这样的醒目标题，频频在媒体上亮相，基本成了“口径统一”的标配模式。对此，人们不禁疑问：是不是有意给上边看的，或“专门”给中央督察组看的？这样宣传，一是表明地方有个积极态度；二是对污染企业和老板也有个名正言顺的交代：“不是咱们地方要查处你们，是中央督察发现交办和移交的案件，我们不过是例行公事而已！”。这样一来，就使中央和地方自然形成了“两大反差”：“还是中央环保督察力度大、站得高、看得远，不亏是‘火眼金睛’啊！”照此说那地方就是“白内障”和“睁眼瞎”？这里很有必要发问的是，作为地方党政领导和环保主管部门，那些损害生态环境、制造大气污染、危及民生健康安全和发展环境的种种不法行为案件，就发生在你的身边和本区域内，难道真的看不见、不知道、无所闻？还是有意视而不见、漠然处置？为什么群众会直接向中央反映、揭发举报？难道非得“中央交办”才迫于被动地去查处?其实，这个问题不难回答。

 

嘴上喊“铁腕治污”，行动上奉行“小打小闹”或“按兵不动”。这在一些地方带有程度不同的普遍性。屡见不鲜的是，环保督察组一来，就“胆战心惊”；督察组一走就“原形毕露”。现在还有少数地方抱有“蒙混过关”的侥幸心理，甚至明目张胆地搞“两面派”做法。面对督察组“表态非常严厉、一定整改到位”。其实，不过是“唱唱高调”而已。“表面整改”、“假装整改”、“敷衍整改”手段多多。

 

“地方保护主义”起着一定阻滞作用。当今，在经济发展下行压力大的严峻形势下，有的地方领导依然认为，一旦铲除“污染源”，有些企业必然要关闭停产，甚至要“连锅端”地拆迁。这样，不仅会影响当地产值利税，还会直接造成企业职工下岗失业、上访闹事、社会不稳等一系列棘手问题。尤其是调结构、压产能的任务如同泰山压顶，有些地方存有畏难情绪，缺乏转型发展的魄力和信心。个别地方还再抱有“经济要发展、污染难避免”、“企业关停并转，就是砸工人饭碗！”的思维定式。生态建设“吃老本”和“毁资源”的现象还没有从根本上得到有效遏制。这种“只顾眼前利益、忽视长远发展”；“只要金山银山、不要绿水青山”的短期行为和急功近利的执政理念，必然导致治污不力和查处案件不果断，使环保执法经常遭遇“半途终止”或“不了了之”的尴尬困境。再就是来自“说情风”的干扰和“行政干预”，个别腐败官员充当污染企业“保护伞”的缘故。有些地方只所以出现污染“治理反弹”和“前污后继”的被动局面，与地方领导还没有走出过去多年形成的“思想误区”有着千丝万缕的关系。由此说来，驱除“思想雾霾”，打破“地方保护主义”，是一场首当其冲的“灵魂革命”。

 

实践证明，保护生态环境建，设生态文明，是深得民心、百姓拥护的“惠民工程”、“生命工程”和“幸福工程”。地方党委和政府要把环保摆在至高无上的战略地位，牢固树立绿色发展理念，为推进经济高质量发展提供强有力的生态环境支撑。积极查处“中央交办”的生态环保案件，是地方各级党委和政府义不容辞的责任和义务。并不是做给中央看的，也不是给老百姓看的。更不应该抱有“应付上边、做做样子”消极抵触心态。尤其对“表面整改”、“假装整改”、“敷衍整改”的，要依法依规进行严厉查处。地方在积极支持和全力配合中央环保督察工作的同时，要全力以赴抓好整改措施的落实到位，巩固扩大治污成果。谨防出现上边刮“台风”、下边刮“微风”或“一阵风”的不协调现象，使环保督察和治理污染真正形成常态化和长效机制。同时，要树立全国“一盘棋”的思想，让“两大反差”变成中央与地方一条心、一根绳、一股劲、同心协力，坚决打赢污染防治攻坚战，为建设美丽中国保驾护航！（许贵元）