清风网讯:(通讯员 自治区检察院 冯君琳 罗世山)“今天拉帕村法治农村系统化建设工作委员会组建完成,下设的三个工作组要充分发挥作用,为建成人人知法、户户守法、依法治村的法治化农村而努力。”2月21日,自治区人民检察院驻拜城县赛里木镇拉帕村工作队队长马士军在联合支部会议上宣布这一决定,这标志着拉帕村法治农村系统化建设工作正式启动,也是大力推进依法治国、依法治疆、依法治村的重要举措,这也充分表明法治化拉帕村建设又向前迈进了一大步。
在当天的会议上,还成立还了普法教育、依法治村、守法预防三个工作领导小组,同时明确了各小组的职责、任务及成员分工。这三个小组为该项系统化建设工作提供了组织保障。配套的相关制度为该项工作提供了制度保障。为监督该项工作的顺利开展,还对以往村级事务监督委员会中的两名村委会班子成员进行改选,新组成的村级事务监督委员会成员均由村民担任,为依法公正履职奠定了基础。
驻拉帕村工作队自2017年驻村以来,遵循依法治疆工作方针,立足拉帕村实际,充分发挥法律职能优势,延伸检察职责,大力开展普法学法教育,利用会议、夜校、座谈会等形式组织26次普法学习,宣讲《宪法》《婚姻法》《去极端化条例》和《交通安全法》等法律法规,受教育群众7183人次,群众的法律意识明显提高。创建大调解工作格局,推行无诉讼农村建设。调解婚姻家庭、邻里纠纷、化解村民与保险公司及其它乡村民之间的矛盾时12起,实现矛盾纠纷不出村的目标。通过分类分层次立体预防体系,针对不同人群,因人施策,将打击、预防和教育结合起来,做到防患于未然,去年未出现一起再犯罪和受到刑事处罚的案例,预防犯罪成效显著。
为更进一步深化农村法冶化进程,驻拉帕村工作队在以往工作的基础上确立了法治农村系统化建设工作思路。
工作队长马士军说:“依法治疆是全面推进依法治国的重要内容,依法治村是维护新疆社会和谐稳定的关键环节。依法治村不应当是片面、狭隘的,而应该是统一、系统的。在以往的驻村工作中,我们也做了许多相关工作,但都是零星的片段和具体的个例,缺乏系统性和整体性,不利于总结经验,整改提高,也不利于依法治村工作逐年推进和延续。
要将依法治村工作推向更高的层次,必须进行系统化的整合,经过调研,同时在以往实践的基础上。2018年,我们工作队决定启动拉帕村法治农村系统化建设工作机制。将以往的普法、用法和遵法内容整合起来,条分缕析,确定三大块内容,一是学法普法打基础。继续依托“法治五进”和每月一次“我是守法公民”评选活动,全面开展普法教育。二是依法用法讲秩序。引导村干部依法用权、依法行政的工作理念,建立和谐友好的党群、干群关系。三是守法护法保稳定。突出犯罪预防的作用,尤其是结合“扫黑除恶专项斗争”,提高打击村匪村霸行为的工作力度,增强群众的安全感。
这三个方面的工作看似各自独立,但内部又相互联系,是一个有机的整体,相互制约、相互促进,最终目的是共同作用于总目标,努力建成法治化拉帕村,营造出遵规守纪、团结友爱、和谐共荣的现代农村文化氛围,为新疆社会稳定和长治久安作出应有的贡献。
驻拉帕村工作队副队长张锋友说:“法治化拉帕村的建设不是一蹴而就的,是一项长期的、系统的工作,是增强基层组织综合能力的有效途径,我们就是要打造出一个规范有序、秩序井然、依法办事的现代化农村,让人人都能安居乐业、幸福生活。在这项工作中,我们还将引入奖罚机制,以提高群众学法的热情,提升基层村干部依法管村的自觉性和激发群众检举揭发违法犯罪行为的主动性。”
目前主持工作的拉帕村党支部副书记塔什·阿尤甫说:“以前我们不懂农村法治化做什么?怎么做?今天听马书记的讲解,明白了该项工作的重要性,尤其对我们党支部更是一种工作的挑战和考验,我们要以此为契机提高支部成员各方面的工作能力,将党支部和村两委班子真正建设成为一个综合素质过硬、服务水平过硬、工作作风过硬的基层组织。”
据悉普法教育、依法治村和犯罪预防等工作,在每个村均有不同程度的开展,但将三者系统化整合起来做,拉帕村尚属首个,该项工作对于推进新疆农村法治化建设进程会具有深刻的影响。