脱贫攻坚工作的思考

清风网讯：（通讯员 沙雅县政协办公室 文怀科）沙雅县努尔巴克乡阿热勒村辖4个村民小组，266户1128人。2017年初以来，工作队按照“扶真贫、真扶贫”的总体要求，细化结对帮扶措施，完善帮扶机制，开展精准扶贫，累计投入帮扶资金4.44万元，开展村民实用技能培训4场145人次，帮助群众就业16人，帮助发展庭院经济10户，为阿热勒村脱贫攻坚、脱贫致富奠定坚实基础。

总体看，联系领导、帮扶单位和村都高度重视脱贫攻坚工作，“五联”帮扶机制、工作责任层层落实到位。目标任务明晰，因地制宜地制定了三年帮扶规划和年度帮扶工作计划，帮扶措施明确，工作行动快、责任细、抓得实，贫困户对帮扶工作满意度较高。但也存在以下几个方面的问题：

一是对脱贫攻坚重大意义的认识还需进一步深化。一些村干部存在畏难情绪，缺乏攻坚克难的信心和勇气；部分贫困户除对第一书记十分熟悉外，对其他的“五联”帮扶责任人不太清楚。

二是产业项目支撑不明显。在贫困户产业发展上，主要实施一些短平快的种（植）养殖帮扶，如养鸡、养羊、养牛等，比较零散，缺乏龙头企业、产业大户带动，难以形成规模。在集体经济上，缺乏项目支撑，主导产业不明显，确保贫困户长期稳定增收的主导产业不明确。

三是一些贫困户的主观能动性和脱贫积极性调动不够充分，自主脱贫意识不强，等、靠、要思想仍然存在。素质缺乏致贫，占贫困户的84%。部分村民思想观念陈旧，务工技能缺乏。

推进精准扶贫工作的对策及建议

一要继续强力推进农村基层组织建设，营造平安和谐环境。重点吸收政治可靠、年富力强、致富能手加入党组织，传承沙雅胡杨精神，提升基层党组织带领群众致富的造血能力，着力把村党支部打造成为脱贫攻坚的战斗堡垒。加强村民自治组织建设，建立健全村务公开、财务公开机制，深入开展农村法制宣传教育，引导农民牢固树立法制观念，增强农民依法维护自身权益的能力和自觉履行义务的责任感。鼓励、引导和支持发展各种农村新型社会化服务组织，提高农民自我服务、自我管理、自我发展的能力。建立完善村民规约，广泛开展创建平安村、和谐村活动。
    
二要围绕脱贫目标，细化打通精准扶贫的“最后一公里”。要准确把握贫困户“两不愁、三保障”要求，对照目标建立问题清单，细化措施逐个落实。如“三保障”目标中的住房改造，依据房屋结构及内部功能区分，细化改造内容，逐户完成。 各级领导要蹲点全覆盖督察、不留死角、不留空白。同时要带着专项调研任务到各自“责任田”聚力脱贫攻坚，摸清问题，弄清底数，拿出办法，摘“帽子”，拔“根子”，打牢“底子”，拓宽路子，使“造血”“输血”的思路更清晰，让脱贫定位更准确、攻坚信心更足，让贫困户深切感受到美好生活正在向他们招手。

三要围绕脱贫帮扶抓督导，确保责任落地。村级组织是党和国家扶贫政策、资金资源落地的最后“中转站”。因此，在强化监督问责、加大政策宣传的同时，精准扶贫更应着眼于建立一个开放的扶贫系统，开展事前、事中、事后全程绩效监督，杜绝扶贫资金“跑冒滴漏”，盘活沉淀资金，确保每一笔扶贫资金都用到贫困群众身上。严格实行资金审计，确保资金公开透明、严格规范使用。各级领导要强化对帮扶工作的督导，使“五联”帮扶机制落地。联系部门一把手不能当甩手掌柜，必须深入联系村开展帮扶工作，工作队派出单位干部要全员轮流下沉驻村发挥作用，不要只在驻村考勤上留名字，而要驻村工作真留痕。要建立完善驻村工作例会制，定期“会诊”脱贫攻坚中遇到问题和困难。