依托土地整理 壮大村级集体经济

清风网讯：（通讯员 沙雅县政协办公室 文怀科）党的十九大报告提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。

发展壮大村级集体经济，是保证农村经济发展的物质基础，是促进农民增收，实现农民共同富裕的有效途径，对于提高村级公共服务能力，增强新农村建设后劲，以及巩固农村基层组织建设都具有重大的意义。据综合分析，阿热勒村目前最大的优势，就是集体机动地优势，集体机动地占总耕地面积的75%。但是由于多种因素制约，阿热勒村分散、小块土地多，集中、大面积条田少，鉴于此，提高资源利用效率，必须加快土地整理。

一、坚持以规划引领土地整理。围绕到“十三五”期末，建成“生活安康、设施完善、环境优美”的现代化新型美丽村庄目标要求，加快编制土地整理规划方案，将发展目标与农民需求有机结合,将近期目标与远期目标有机结合,以科学规划引领未来的科学发展。进一步完善布局，合理确定整治项目，在保障农民利益的前提下，引导土地整理朝着正确的方向健康发展。清理“一户两宅”，按节约面积给予一定补助，增加集体土地有效供给。

二、坚持以土地置换节约土地资源。在保证“耕地总量不减少，用地总量不增加，耕地质量有提高，群众利益有保障”的前提下，将小块土地置换整理，促进农业规模化经营和现代高效农业的发展。

三、坚持综合施策降低土地整理成本。由于土地后备资源有限，土地整理成本越来越高。推进土地整理，有序将综合整理项目尽可能一步到位，能降低土地整理成本，土地级差地租效益显现，促进资源的集约节约利用，增加村级集体经济收入来源。集体土地收益得到增值，合理确定集体土地增值收益在村委会和农民之间的分配比例，能使村集体收入得到同步增长，实现了村集体经济组织和农户双方共赢。

四、坚持以土地入股形式强化合作增收。采取集体土地资源优势发展特色经济，以“人无我有，人有我优，人优我特”为宗旨，即以阿热勒村的集体土地优势资源为基础，以市场需求为导向，通过村集体独资或联合农户参股开发板蓝根种植基地、果园鸡生态养殖基地，或通过招租发包发展“农家乐”、生态休闲观光农业等形式，增加村集体土地资源的资源开发收入和服务经营收入。以“合作组织+农户”的形式引导农民闯市场，积极开展技术指导、信息服务等生产经营服务，在服务农民增收、促进农民致富的过程中，更好地实现村集体自身的增收。目前村集体经济总量38.37万元，通过土地整理、“双清”和规范集体土地承包合同等方式，预计2017年村集体收入可达50万元。村委会从集体经济资金中拿出部分资金为群众办一些涉及民生的一些实事好事，村级党组织影响力、凝聚力和战斗力得到了增强。