关于印发《邵东县禁赌限牌专项整治工作 
实施方案》、《邵东县“四治四提”专项整治工作实施方案》的通知

各乡镇（街道、场）、县直各机关单位：
为认真贯彻落实中央八项规定精神，切实加强党员干部队伍作风建设，提高干部队伍素质，增强干事创业积极性，营造良好的社会经济发展环境。经县“纠‘四风’、治陋习”领导小组研究，现印发《邵东县禁赌限牌专项整治工作实施方案》、《邵东县“四治四提”专项整治工作实施方案》给你们，请认真抓好落实。

邵东县“纠‘四风’、治陋习”
      专项整治领导小组办公室
                                                    2017年5月18日

邵东县禁赌限牌专项整治工作
实  施  方  案

为贯彻落实市纪委二次全会、县纪委二次全会精神，切实加强作风建设，推动“纠‘四风’、治陋习”专项整治深入开展，纯洁党风政风，经研究决定出台全县国家公职人员禁赌限牌的规定，并于5月份开始集中开展禁赌限牌专项整治工作。为确保整治工作取得实效，结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作目标
认真贯彻落实中央纪委七次全会、省纪委二次全会、市纪委二次全会及县纪委二次全会精神，坚持标本兼治、惩防并举、综合治理的方针，坚决整治国家公职人员赌博和违规打牌问题，倡导健康文明的生活风尚，推动我县党风政风持续好转、社风民风向上向善。

二、整治范围
本方案所称的“国家公职人员”是指：全县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及县属国有及国有控股的企业、事业单位、人民团体中的在职工作人员。
党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及事业单位、人民团体中的聘用人员和村（社区）干部参照执行。

三、整治内容
1、组织、参与任何形式的赌博活动；
2、在工作时间组织、参与打牌；
3、在工作场所、公共场所组织、参与打牌；
4、在任何时间、任何地点与管理服务对象打牌；
5、在任何时间、任何地点利用打牌活动进行利益输送；
6、为赌博和违规打牌提供场所等便利条件的。

四、工作步骤
专项整治工作从本方案印发之日起至2017年12月底结束，分四个阶段进行。
（一）宣传部署（5月15日-5月31日）
1、组织领导。县禁赌限牌专项整治工作在县“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作领导小组的领导下开展工作。县“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作领导小组办公室（以下简称“县专治办”）负责禁赌限牌专项整治工作的组织协调、信息综合、调研指导等日常工作。各乡镇（街道、场）、县直各机关单位  “纠‘四风’、治陋习”专项整治工作领导小组及其办公室相应承担禁赌限牌专项整治工作职责。
2、制定方案。县专治办结合邵东实际，研究制定禁赌限牌专项整治工作具体实施方案，各乡镇（街道、场）、县直相关部门要及时制定工作方案。
3、宣传发动。县专治办、宣传部门要采取多种形式加强舆论宣传，开展廉政教育，让广大干部群众知晓并支持、参与专项整治，营造良好的社会氛围。县专治办设立国家公职人员禁赌限牌专项整治举报电话（110,12388，0739-2713708），认真受理群众举报，并对举报人严格保密。

（二）自查自纠（6月1日-6月30日）
各单位各部门要按照专项整治工作要求，认真开展自查自纠。加强对干部作风状况的分析监测，紧盯专项整治工作中的新情况、新问题，研究提出对策建议，对苗头性、倾向性问题及时“咬耳扯袖”、谈话函询。
1、作出承诺。全县各单位各部门国家公职人员特别是领导干部要带头执行廉洁自律规定，坚决贯彻落实禁赌限牌专项整治活动要求,并向所在单位党委（党组）作出书面承诺。
2、问题核查。按照有关规定和干部管理权限，各单位各部门分别组织对全面自查中发现和群众反映的问题线索，及时进行上报或核查处理。
3、汇总分析。各单位各部门按要求对全面自查、问题核查等相关工作情况、数据进行汇总分析、上报。

（三）集中整治（7月1日-12月10日）
县纪委、县监察局将会同县公安局等有关职能部门和新闻单位，集中开展专项检查和整治，并公开通报一批典型案例。
1、专项督查。县公安局、县直机关党委、县教育局、县财政局和县直相关责任部门在7月、10月、12月每月至少要组织开展一次专项督查，县纪委、各单位纪委（纪检组）将同步开展相应专项督查，重点督查各机关单位、中小学校、县属国有企业禁赌限牌方面存在的突出问题。督查结束后，在15日内将督查报告报送至县专项整治办。督查报告的内容主要包括督查工作开展情况、发现的问题线索及了解核实、处理问责情况等。
2、重点抽查。县专治办成立检查组，对各单位全面自查、相关部门专项督查、各乡镇（街道、场）开展专项整治情况进行重点抽查，对不认真开展自查督查、履责不到位的单位和个人进行责任追究，并通报曝光一批典型问题和案例。

（四）巩固提高（12月11日-12月31日）
各乡镇（街道、场）、县公安局、县直机关党委、县教育局、县财政局和相关责任单位要认真总结专项整治工作中的经验做法，完善对党员干部的教育、管理和监督制度，建立健全防范党员干部参赌和违规打牌的长效机制，巩固整治成果。总结报告于12月18日前将总结材料报送至县专治办。

五、工作要求
1、领导带头，落实责任。各单位党组织要充分认识开展国家公职人员禁赌限牌专项整治的重要性，精心安排，周密部署。实行“一把手”负总责、分管领导各负其责的专项整治工作责任制，一级抓一级、层层抓落实。各单位各部门领导班子成员要带头遵守领导干部廉洁自律有关规定，带头禁赌限牌，主动制止、查处赌博和违规打牌行为。
2、加强教育，注重预防。各单位各部门要把宣传教育贯穿于专项整治过程的始终，利用正反典型加强教育引导，使国家公职人员深刻认识赌博和违规打牌的危害，自觉拒打、拒赌。加强对国家公职人员特别是领导干部“八小时”以外的监督，对本单位国家公职人员中出现的违反禁赌限牌规定的苗头性、倾向性问题，单位主要负责人和分管领导要及时进行提醒谈话，帮助整改，防微杜渐。
3、严明纪律，铁面执纪。专项整治工作坚持宽严相济、惩处与教育并重的原则，坚持纪律处分和组织处理并举。凡在自查自纠阶段主动交代赌博和违规打牌问题并认真改正的，可从轻处理；国家公职人员在禁赌限牌规定下发以后仍然违反规定的，一律先停职，再按有关规定给予组织处理或纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
4、整体联动，齐抓共管。各有关职能部门要认真履行工作职责，加强协调配合，形成专项整治的合力。公安机关要认真履行对赌博行为的主抓责任，依法加大打击力度，查处国家公职人员参与赌博的，必须同时报告纪检监察机关。各单位党委(党组)及其组织人事部门要按照干部管理权限，对赌博和违规打牌受到查处的国家公职人员严格按规定给予组织处理。宣传部门要加强对专项整治工作的宣传报道，营造禁赌限牌的良好社会氛围。纪检监察机关要加强组织协调和监督检查，既要对赌博和违规打牌的国家公职人员进行严肃查处，又要对专项整治相关责任单位履职情况进行监督，对履职不到位甚至执法违法的有关部门和人员严肃追究责任。

六、责任追究
1、对各单位各部门发生国家公职人员特别是领导干部赌博和违规打牌的问题，不主动组织调查处理，不认真进行整治纠正的，要严肃追究有关领导的责任。
2、对管辖范围内国家公职人员赌博和违规打牌放任不管、知情不报、压案不查，或单位多次发生国家公职人员赌博和违规打牌的问题，既要追究违纪人员的直接责任，又要追究主体责任和监督责任。
3、对管辖范围内国家公职人员赌博和违规打牌问题查禁不力，导致赌博和违规打牌之风屡禁不止的，对所在单位给予通报批评，并对主要负责人及分管领导诫勉谈话，情节严重的，予以免职或纪律处分。
4、公安机关及其派出机构查处的赌博案件，凡漏报、拖报、隐瞒不报的，依据有关规定严肃处理。公安机关查处国家公职人员赌博案件后，超过10个工作日未报告纪检监察机关的，即认定为漏报、拖报和隐瞒不报。
5、领导干部为赌博和违规打牌人员说情、打招呼的，一经发现，给予通报批评。
6、对检举人、证明人、办案人员及其家属进行打击报复的，依纪依法严肃追究责任。