只有规范权力运行反腐才算是找准了方向

    失去监督的权力必然导致腐败，没有阳光的大地必然是黑暗。要让人民群众监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。毋庸讳言，官员手中的资源配置权、项目审批权等诸多权力，是官商勾结的重要因素。如果权力能够受到有效制约和监督，官商勾结便很难发生。遗憾的是，我国当前对权力的制约和监督还有一些漏洞，存在权力运行机制不科学，上级监督不到位、群众监督不了的问题。

    规范权力运行是构建廉洁政府的基础、基本和基石。就政府而言，规范权力运行即是规范行政（政府）权力。行政权力极为广泛，对行政相对人权益的影响是最直接的，无论是行政处罚、行政强制，还是行政许可、行政征收，或是行政给付、行政裁决，都会直接影响相对人的权益。
权力规范既是重点，也是难点。一方面，就权力的本质属性而言，一切权力都有可能被滥用。法国启蒙思想家孟德斯鸠说过：一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。正因为权力容易被滥用、不易被规范，规范权力运行也就成了廉洁政府建设的难点。另一方面，从现代权力的发展趋势来看，行政权力具有扩张性和灵活性。

     要规范权力运行，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。推行权力清单制度，认真总结廉政风险防控工作，在廉政风险防控工作的基础上，对公共权力全面实行流程化管理。完善“一把手”不直接分管人事、财务、工程项目建设、行政审批和物资采购等具体事务制度和末位表态制度，健全“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行机制。

    防止权力寻租，核心是要规范权力的运行，就必须要把权力关进笼子里，让权力在阳光下运行，让我们的官员接受全民的监督。要规范权力运行，就必须要坚定不移的推进简政放权。事实证明，过多的行政许可是导致权力寻租产生的重要因素。这也是为什么国土、交通、医药卫生等领域成为腐败重灾区的主要原因。好的制度把坏人变成好人，坏的制度把好人变成坏人。减少不必要的行政审批和许可，可以很大程度上预防腐败的产生。要规范权力运行，就必须要坚定不移的开展依法行政。

    严格按照法律规定的程序，不管是什么人，符合条件的就办理，不符合的坚决不办。只有这样才能保证社会公平正义，杜绝特权的产生。反腐是一项长期的战争，只有对权力的运行进行规范、监督，反腐才算是找准了方向，抓住了根本。（文/吴兴玉   四川安州区宝林镇纪委书记）