备份栏目黄平县盘活各种要素促进农村资源转化资产
时间 : 2016-04-26 12:48 来源: 清风网 作者: editor
一审：周满荣 二审：宁基 三审：周秋连
清风网讯：（通讯员 廖尚刚）在借鉴贵州六盘水的“三变”改革成功经验中，黄平县决定从因势利导中因地制宜，积极盘活本地农村土地、劳力、资本、技术等要素，对农村资源进行清产核资、登记备案、评估认定，聚集各类生产内容，激活农业发展潜能，使农村资源迅速转化为资产，达到农村共享发展成果。
一是引导农民以土地承包经营权入股。在不改变土地集体所有的前提下，鼓励农民已确权登记的土地承包经营权入股到企业、专业合作社、家庭农场等经营主体，使农户成为规模经营参与者，与经营主体“联产联业”、“联股联心”，增加收益。
二是积极推进集体资产入股。充分盘活农村闲置的集体资产，发展壮大农村集体经济。对农村集体资源、资产进行清理核实，经村民会议或村民代表会议讨论通过，将集体投资共建或购置的房屋、机械设备和集体所有的耕地、林地、草地、荒山、荒沟、荒丘、滩涂、水域等自然资源经营权作价入股，并按比例获得收益。
三是规范精准量化股权。按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的要求，将属于集体的农村资源产权界定和登记后，精准量化股权。在股权收益分配和集体资产的评估以及合理划分股权结构的基础上，实现从“共同共有”向“按股各有”转变。同时地，在实行按股权比例进行收益分配上，除设立个人股外，原则上设立集体股，以壮大村级集体经济。集体收益的处置，由村集体经济组织依法自行决定。
四是依法依规界定农村集体经济组织成员资格。农村集体经济组织成员的资格界定，原则上符合条件的人员或经集体经济组织成员（代表）大会表决通过的，也可以成为本集体经济组织成员，如履行村经济合作章程规定义务，对本村或村民小组发展贡献较大的人士，均可纳入农村集体经济组织成员。
一是引导农民以土地承包经营权入股。在不改变土地集体所有的前提下，鼓励农民已确权登记的土地承包经营权入股到企业、专业合作社、家庭农场等经营主体，使农户成为规模经营参与者，与经营主体“联产联业”、“联股联心”，增加收益。
二是积极推进集体资产入股。充分盘活农村闲置的集体资产，发展壮大农村集体经济。对农村集体资源、资产进行清理核实，经村民会议或村民代表会议讨论通过，将集体投资共建或购置的房屋、机械设备和集体所有的耕地、林地、草地、荒山、荒沟、荒丘、滩涂、水域等自然资源经营权作价入股，并按比例获得收益。
三是规范精准量化股权。按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的要求，将属于集体的农村资源产权界定和登记后，精准量化股权。在股权收益分配和集体资产的评估以及合理划分股权结构的基础上，实现从“共同共有”向“按股各有”转变。同时地，在实行按股权比例进行收益分配上，除设立个人股外，原则上设立集体股，以壮大村级集体经济。集体收益的处置，由村集体经济组织依法自行决定。
四是依法依规界定农村集体经济组织成员资格。农村集体经济组织成员的资格界定，原则上符合条件的人员或经集体经济组织成员（代表）大会表决通过的，也可以成为本集体经济组织成员，如履行村经济合作章程规定义务，对本村或村民小组发展贡献较大的人士，均可纳入农村集体经济组织成员。
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