湖南微政务专稿（新湖南客户端记者 方兴）从今天开始，寻求司法救助的居民不用愁了：1月8日，湖南省司法厅 “如法网”（网址为www.rufa.gov.cn）试运行，向公民提供公共法律服务。今后，只要公民注册帐号，就可以跟全省的司法行政机构、法律服务机构、律服务从业者实现互动。

如法网是我省首个“互联网+公共法律服务”O2O平台，是我省贯彻落实党的十八届四中全会关于“建立健全公共法律服务体系”精神的重要行动。

湖南省人大常委会副主任谢勇、湖南省人民政府副省长黄关春、湖南省政协副主席王晓琴出席了今天的上线仪式。

湖南省委省政府各相关部门负责人出席了发布会。

湖南省司法厅党组书记、厅长谈敬纯表示，“如法网”拥有三个“全国第一”：

是第一个集法律服务功能、法治宣传功能和司法行政管理功能于一体的平台，能更好地优化司法行政的服务和管理效能；

是全国司法行政系统第一个上“云”的网络项目，构筑了开放共享、敏捷高效的政务云基础架构和立体的安全保障、高效的运维保障，能确保“如法网”永不掉链和断网；

是第一个整体性接入支付宝城市服务入口的政府法律服务项目，下一步，还会与微信城市服务入口对接，将极大地方便网民登录“如法网”。

当前，我省已建成41家公共法律服务中心，还有130多家法律援助中心、近2000家法律服务机构、近20000名法律服务从业人员和省市县138家司法行政机关、2410个司法所。下一步，我省计划在城乡基层特别是农村地区建设公共法律服务网络认证点，只要有手机、有网络，老百姓就能登录“如法网”。

以○2○平台为依托，公共法律服务在立体空间上呈现“点”（各法律服务机构）——“线”（各级司法行政机关）——“面”（公共法律服务网络认证点将各法律服务机构、各级司法行政机关交织组成当地的一个公共法律服务平面）——“网”（“如法网”将所有的公共法律服务实体机构、网络平台融合成一张全省性的公共法律服务网）结构，全地域、全天候、全流程覆盖三湘大地。

○2○平台还可实现对公共法律服务实体窗口咨询、12348法律服务热线咨询、网络咨询、手机APP咨询、微信法律咨询功能的大整合——打破时间、空间限制，老百姓需要法律服务时，想怎么问就怎么问、想什么时候问就什么时候问。

具体来讲，老百姓可以在“如法网”上咨询、查询和筛选、预约法律服务机构和人员，法律服务机构和从业人员可以通过“如法网”衔接配合完成法律服务，老百姓足不出户、轻点鼠标就能解决法律难题，实现法律服务随时可找、触手可及，避免选择的盲目性和以往四处托人找寻的麻烦。

原因一：城乡资源分配不均

影响公共法律服务体系建设的突出问题既有总量问题，更有结构性问题，特别是我省城乡法律服务资源分布不均，公民每万人拥有律师量为1.4人、达不到小康指标万人律师拥有量2人的要求。资源更多集中在城区，有些乡村偏远地区司法救助还是死角。这就要求我们创新公共法律服务供给体制机制，提高供给质量和效率，以更好地满足人民群众的法律服务需求。

原因二：成体系的建设起步较晚

我省公共法律服务体系建设没有时间上的“抢早”优势，起步相对晚一些，特别是从公共法律服务实体中心建设看，一部分省已走在前列，有的经济发达省已实现县级公共法律服务中心的全覆盖。湖南人历来有不服输的劲头。我们的想法是，创造可能的“后发”优势，争取形成公共法律服务体系建设的湖南模式，用我们的实践诠释“忠诚、为民、崇法、担当”的湖南司法行政精神。

建设公共法律服务实体中心，为老百姓提供“综合性、窗口化、一站式”法律咨询、法律援助、法治宣传、人民调解、公证、司法鉴定等法律服务，把办公室从楼上搬到楼下，直接面对老百姓，我们形象地称之为“下楼”；同步建设全省统一的公共法律服务网络平台，把所有能公开的服务功能都搬到网上，我们喻之为“上线”。

“下楼”、“上线”有机结合，就有机地构成了公共法律服务的“○2○（Online to Offline）”模式。

线下，即实体性质的公共法律服务中心。

2015年的重点是完成省级公共法律服务中心和33个市、县公共法律服务中心试点建设。现在，全省已建成41个中心，包括7个没列入试点的单位。

从已建成的41个中心看，均处临街一楼，外观、标牌、标识高度统一。

（今日揭牌的湖南省司法厅公共法律服务中心，是全国司法行政系统第一个独立设置的省级公共法律服务中心。）

另外，从2015年6月投入使用的浏阳市公共法律服务中心看，半年时间，接待群众1.7万人次，是该市法律援助便民服务窗口2014年全年接待量的7倍多，得到了当地老百姓的欢迎和称赞。

2016年，一些试点单位在建好县级公共法律服务中心的基础上，还将积极推进公共法律服务乡镇（街道）工作站和村（社区）联系点建设。到2017年底，全省将基本建成省、市、县、乡、村五级公共法律服务实体平台。

资源整合：如法网将湖南全省130多家公共法律服务实体中心、1800多家法律服务机构、近 20000名法律服务从业人员和全省司法行政工作人员整合在一个平台上办公，以保障 公共法律服务的开展。

服务整合：如法网整合司法行政多项职能，提供：找律师、求援助、办公证、做鉴定、学法律、 考法律、做调解、帮安置、查服务进度、网上行政审批、参加法治文化活动等服务。实现 网上行政管理、行业管理、公共法律服务咨询、法律服务业务办理、法治宣传等服务应用。

渠道整合：如法网将多元化的咨询渠道互联互通，整合的咨询渠道包括：公共法律 服务实体窗口咨询、12348热线咨询、网络咨询、手机APP咨询、微信城市 服务法律咨询。老百姓需要法律咨询时，可以到实体窗口问、打电话问、上 网问、发微信问，想怎么问就怎么问。

服务流程闭环：如法网以网络和实体平台为基础，把社会公众、法律服务机构、法律服务从业人员、司法行政机关工作人员，按照供需基本原理有机的组织起来，搭建一个完整的、闭合的、良性循环的法律服务链条；达到服务主动性、服务完整性、 服务流程连续性、服务管理过程性的目标，以满足社会公众对法律服务高效、高质、安全、可靠的要求。