县委书记作为党的地方组织的主要领导者，一方面需要权力的集中使党的方针政策在本地区得到具体体现；另一方面，过分集中、缺乏有效监督的权力，又容易产生异化，走向恶的一面，反过来影响政党公信力和形象。那么县委书记的权力究竟有多大？现有的制度又是如何规定的？

在促进当地的发展中，县委书记作为“一把手”和第一责任人，对于重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用上，书记的统筹作用明显，自由裁量权较大。这有利于党委在同级各种组织中发挥领导核心作用，体现了党委的总揽全局、协调各方的原则。但在具体施政过程中，由于法治与秩序的实现路径不清，导致不同地区、甚至同一地区不同领导人因能力、资源、素质的不同而对书记权力的行使有所差异。有的书记统筹兼顾，班子成员各司其职，妥善处理党委、政府、人大、政协的关系；有的书记在“发展经济、安全生产、社会稳定、计划生育”等方面的压力下，党委权力行政化，导致党政不分、以党代政；有的书记大权独揽，压制不同意见。

综合起来看，县委书记一职具有权力大、责任大、风险高的特点。权力大是因为书记在“人、财、物”三方面均享有资源配置权；责任大是因为县级政权作为土地制度改革、财税制度改革、金融体制改革、行政管理体制改革、社会保障体制改革的直接发生地和试验田，需要妥善处理各类突发性事件和维护稳定。在压力型体制下，县委书记受到上面各级党委政府的压力和牵制，县级政权中财权与事权不统一，权责不统一的问题较为突出。中央党校课题组对全国 800位县委书记的问卷调查反映：“条条的权力在加大，块块的权力在缩小；但是条条权力在加大的同时，责任却变得越来越小，块块上的权力在流失的同时，责任却越来越大。”风险高是因为县级政权面对基层一线群众，权力行使不当直接影响党的权威和执政基础。来源：网络