与法同行的“赵法制” ——记包头铁路公安处法制监管支队赵恩义

清风网讯：赵恩义，铁路公安局监管专家组成员，现任包头铁路公安处法制监管支队长。
回首漫漫从警路，从预审科到法制科，从民警到支队长，现年50岁的赵恩义已在公安执法办案一线岗位上坚守奋斗了23年,共指导基层办案单位答疑解惑18000余次，民警早已习惯称他为“赵法制”。期间，赵恩义作为专业人员多次被抽调参加全路执法及监所管理工作专项检查，参与铁路公安局“庆安5.02”枪击事件调查；先后荣获公安部全国监所场所成绩突出先进个人，全路公安机关监所先进个人。
 
 “赵法制”的边境之行
2014年8月26日，包头铁路公安处乘警支队在K1278次（南昌至包头）旅客列车上查获一名拐卖妇女犯罪嫌疑人。经初步侦查，查明是一个频繁活动在缅甸和中国境内，大肆拐卖缅甸籍妇女谋取利益的犯罪团伙。
此案案情复杂，影响较大，公安部“打拐办”将其列为督办案件要求迅速侦破。包头铁路公安处钦点赵恩义随警作战，提前介入，实地给予法律支持和办案环节的法律指导。案件侦办过程中，赵恩义随同专案组先后辗转山西、河北、河南、云南以及内蒙古等地，与专案组连续攻坚20多个日日夜夜，成功抓获犯罪嫌疑人31名（缅甸籍2人），解救被拐卖妇女14名（缅甸籍11人）。
案件侦破后，一个新的难题摆在了赵恩义面前——被解救缅甸籍妇女的去向成为结案诉讼的关键。外籍人员的遣返工作一般较为复杂，历时长则两年，最短也要半年。为了不影响案件进度，赵恩义协调当地警方并亲自前往云南边境的佤帮自治州（缅甸第二特区），主动与该州公安机关对接，通过研究双方相关法律，为遣返工作提供了准确法律依据，明确了移交办理手续。通过中缅双方警务协作，在最短时间完成了被拐卖缅甸籍妇女的遣返工作，保证了案件顺利移送起诉，也获得了佤帮警方的称赞。
 
法律规章的“百科全书”
2014年8月，包头铁路公安处排查出一条涉毒线索，经初步侦查，发现一个跨蒙鄂两省，集制作、运输、贩卖一体的毒品犯罪团伙，逐级上报后被公安部列为2014-609号毒品目标案件。经过办案民警4个多月的艰苦奋战，案件成功破获，打掉制贩毒品团伙1个，捣毁制毒窝点1处，抓获犯罪嫌疑人9名。由于该案涉案人数较多，毒品制作、交易地交错复杂，因而形成了武汉市公安局、宜昌市公安局、长阳土家族自治县公安局和包头铁路公安处等四地对案件的交叉管辖。为妥善解决好各地公安机关的管辖问题，达到相互配合共同打击的目的，赵恩义前往办案一线提供法律援助。赵恩义颠簸湖北武汉、宜昌、长阳县等地，详细梳理了犯罪团伙制造、运输、贩卖毒品的重要证据，翻阅援引刑法、刑诉以及最高人民法院和最高人民检察院下发的司法解释等法律条文规定，与三地公安机关就管辖问题进行了深入研究和沟通，最终达成包头铁路公安处管辖共识，武汉、长阳等地警方主动配合专案组开展抓捕工作，缴获冰毒5.626公斤及大批制毒工具和原材料，成功斩断一条跨省制贩毒品的链条。
“赵法制”凭借娴熟的业务和精湛的法律知识，协助专案组成功破获此案，实现了呼铁公安局部督办毒品目标案件零的突破。此外，在推进执法规范化建设工作中，赵恩义先后主抓修订了《包头公安处处置几类常见案（事）件的指导意见》、《包头公安处涉案财物管理规定（修订）》、《包头公安处刑侦民警执法标准》、《看守所民警执法标准》等12项执法办案制度规范，制定了《管教民警工作流程》、《巡控民警工作流程》等7项工作规范，参与编写了铁路公安局出版的《全路监管场所事故（件）案例点评》和《铁路公安局关于加强监所教育感化深挖犯罪工作的指导意见》。由此，“赵法制”成为了战友们心中执法办案的“百科全书”。
 
“拼命三郎”最幸福的事
2015年呼铁公安局、包头铁路公安处先后举办“法制员培训班”和“监管民警培训班”，赵恩义辗转锡林浩特、包头、呼和浩特三地担任主讲授课老师。培训期间，赵恩义因过度劳累突发胆囊炎晕倒在了讲桌旁，紧急送到医院后马上做了胆摘除手术。原来，由于赵恩义长期在全国各地奔忙工作，饮食、作息不规律导致胆囊炎和胆结石并发，发作起来疼痛难耐，而倔强的他每次总是说“这点小病不算啥，忍忍就过去了”。没想到这次急性发作，送到医院时医生说胆囊里面已经化脓了，如果再晚一步就会危及生命。
原本以为手术后的“老赵”终于能休息一下了，没想到术后第三天单位有一项监管任务急需完成，而“老赵”又是这方面的行家，这下他又坐不住了，带着8公分还未拆线的刀口，“老赵”不顾医生和同事们的劝阻，赶到看守所带病指导工作开展，直到任务圆满完成，“老赵”才返回医院。战友们心疼地称他为“拼命三郎”！
可“老赵”却说：“我哪是什么‘拼命三郎’呀，咱们做警察很辛苦，但是无论受多少苦，只要能够把工作干好，对我来说就是最幸福的事！”（作者:：包头铁路公安处宣传教育室  周卫申）