黄平县“四措施”给村“揭壳填料”

为实现到2018年村级集体经济结束“空壳村”的历史，贵州省黄平县委和政府近日推出四条措施，要求全县鼓足劲力给村“揭壳填料”，确保村级集体经济不再“空壳”中煎熬。
一是加强组织领导。
要求各乡镇党委、政府把发展壮大村级集体经济作为夯实基层基础的重要任务，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。如农业行政主管部门作为村级集体经济发展的牵头部门，必须及时成立领导机构，设立办公室，抽调专人负责，抓好工作落实；组织部门作为召集单位，必须建立联席会议制度，定期调度和研究村级集体经济发展的有关问题；各乡镇党委、政府必须科学编制本地村级集体经济发展具体方案，明确年度和阶段性目标，整合资源，抓好落实。
二是分解落实任务。
各乡镇必须按照目标任务要求，把任务分解落实到村，并纳入村干部岗位责任考核体系。财政部门要负责加强资金管理，筹措资金，切实加强对村集体资产的监督和指导，抓好旧州镇寨碧村、一碗水乡水淹塘村省级财政支持村级集体业态发展村试点工作；涉农部门要扎实推进村级集体经济组织县级示范创建工作、“双超村”创建工作、村集体资产股份量化试点工作和财政投资作为村集体股权支持农村合作社发展改革试点工作；扶贫部门在安排项目时，要优先扶持村级集体经济，抓好上塘镇碗厂村省扶贫资金支持发展壮大村级集体经济百村试点工作；国土资源部门要切实保障村级集体经济发展的用地需求，盘活土地资源资产；发改、人社、民政、工商、税务、金融、工信和商务等部门要认真落实各项扶持政策，主动搞好服务；宣传部门和新闻媒体要加大对发展村级集体经济先进典型的宣传，形成良好舆论氛围。
三是实行台账管理。
乡镇和村要分别建立工作台账，实行一村一策、一村一账。对有经营性收益的村，认真梳理，全面掌握发展现状和收入来源等情况；对集体经济“空壳村”，要设立“空壳村”项目库，每个村都要明确发展目标和途径，制定《村级集体经济项目实施推进情况表》，明确启动时间、责任人员、投资资金、推进措施等内容，对立项项目逐个建立档案，采取挂牌销号的方式，完成一个销号一个。要建立跟踪管理调度机制，由县、乡村级集体经济发展办公室牵头，每季度调度一次，并将调度情况函告乡镇党委书记和村党组织书记。
四是强化督促考核。
县委和县政府把推动村级集体经济发展情况纳入经济考核和领导干部考核的重要内容。对发展村级集体经济贡献突出的各类人才，可从集体经济收益中给予一定资金奖励。同时按照台账管理进行“年底算账”，对没有完成年度“脱壳”任务的乡镇，党委书记必须接受上级约谈，并限期于次年上半年前完成上年度的“脱壳”任务。如在限期内仍未完成上年度“脱壳”任务的，实行财政兜底办法，由乡镇财政直接出资，必须帮助未“脱壳”的村实现“脱壳”目标。（通讯员：廖尚刚）