黄平县拟定“五型模式”壮大村级集体经济实力

为认真贯彻落实中央关于村级集体经济发展的要求，不断健全完善村级集体经济增收机制，激活农村各类生产要素潜能，在壮大村级集体经济实力中实现农民增加收入的目的，贵州省黄平县最近拟定出以集中联建、组织转化、依托特色、发挥优势和盘活存量的“五型”模式壮大村级集体经济实力。
一、盘活存量，走“资产经营型”发展模式。鼓励村集体在符合相关规定的前提下，对集体现有的资产进行更新改造承包、租赁，提高存量资产利用率。鼓励有条件的村，将集体资产采取合作、联营、入股等方式联合创办或投资参股经济实体，增加村集体资本经营收益。
二、发挥优势，走“资源开发型”发展模式。在符合村镇建设规划的前提下，鼓励村集体以入股、租赁和流转等形式，依法合理开发利用村域内土地、森林、水面、矿产、旅游等资源，发展现代设施农业、林下经济、乡村旅游等产业；在符合国家产业政策条件下，可以通过吸引资金，以村企联建或独自开发的形式，创办村级集体经济实体。鼓励利用绿色资源、旅游资源、人文资源组织发展农家乐、度假村、生态观光农业和旅游商品开发等项目。
三、依托特色，走“产业带动型”发展模式。鼓励村级组织围绕现代山地高效农业产业“六个百万工程”或优势产业，创办、领办种植、养殖、加工等实体项目，带头创办、领办专业协会或专业合作社，采取“党支部+农业合作社+基地+农户”发展模式，把农民有序、合理地组织起来，提高生产经营的组织化水平，形成规模优势进入市场，增强村级经济实力。
四、组织转化，走“服务创收型”发展模式。允许村级集体经济组织通过土地流转、协调帮扶等形式，对农村专业合作社或农业企业等提供产前、产中、产后服务。鼓励村级集体经济组织为金融、保险、广电、通讯、电力等部门提供代理服务，获得服务性收入。鼓励村集体创办、领办各类服务实体，为农民提供技术、信息、物资、流通、仓储等服务。鼓励村级集体经济组织成立物流运输、市场推广、物业管理等专业服务公司，积极提供生产生活资料、市场营销、维修管护等服务。在城镇周边的村可依托市场贸易采取申请市场管理和街道卫生管理权等形式，增加村集体经济收入。
五、集中联建，走“异地置业型”发展模式。针对一些位置偏远或受规划限制、村内资源匮乏、发展空间较小的村，采取县、乡、村三级共建模式，以乡镇为单位，多村联合，通过财政出资、结对帮扶等渠道筹措资金，集中在县城、园区、集镇等地统一规划建设经济实体，如专业市场、商业门面、标准厂房、仓储中心、停车场等，建成后产权由乡镇统一管理，所有经营收益全部归村集体，通过物业租赁方式增加村集体收入。（通讯员：廖尚刚）