备份栏目枣阳市工商局强化纪检监察队伍建设 筑牢基层“两严”防线
时间 : 2015-05-13 16:10 来源: 清风网 作者: editor
一审：周满荣 二审：宁基 三审：周秋连
在“两讲两守”活动中，枣阳市工商局把发挥纪检监察员作用作为落实政治纪律和政治规矩的有力抓手，通过配强队伍、明确责任、清单管理、严格考核，着力打造一支自身过硬、主动履责的纪检监察队伍，推进政治纪律和政治规矩在基层严格落实。
一、配强队伍，强化培训，夯实基层监督履责基石。该局通过个人申报、民主推荐、党组考察等程序，把热心纪检监察工作、政治素质好、原则性强、工商业务熟、群众公认度高，敢抓敢管、无违纪违法行为的23名同志选拔到了纪检监察员岗位上来，对选配的基层纪检监察员规定受市局纪检组和所在单位双重领导，以枣阳市工商局纪检组领导为主，并在待遇上予以倾斜，除明确为所在单位党支部成员外，另依据相关政策发放纪检监察员办案津贴，提高纪检监察员履责积极性。同时，采取以会代训、集中学习、在线学习、讨论交流、廉政党课等方式强化教育培训。一是请进来培训。邀请枣阳市纪委、检察院、法院、信访局等有关领导和专家讲解如何履行职责、进行风险防控、避免失职渎职行为等知识。二是走出去学习。积极参加市纪委、各级工商部门组织的培训，开阔视野，提高对本职工作的认知能力。三是组织纪检监察员参加规范财务收支、规范执法行为、推进事权调整、注册登记制度改革等重要会议，让纪检监察员全程、全面同步了解、掌握重点工作实施情况，明确监督防控关键环节。四是印制工作手册。将上级有关政策纪律规定汇总印制了落实“两个责任”工作手册，将本级推进工作的各种制度汇总印制了依规治局工作手册，要求纪检监察员人手一册，作为随身携带的工具书，以此提升新选配纪检监察员的履责能力，夯实履责基石。
二、制定清单，严格考核，完善基层监督履责机制。一是推行清单管理，解决基层纪检监察员干什么的问题。制订“权力清单”，要求纪检监察员把落实监督责任作为主业来抓，并具体明确了开展工作的八项权力，为行使职权提供支撑。制订“责任清单”，以台账形式把纪检监察员的责任细划为协助党支部落实主体责任、加强廉政教育、开展监督检查、加强作风建设、实施风险防控等5个方面的18项。制订“责任追究清单”，确定了纪检监察员问责的20种情形。对不认真履行职责导致不正之风滋生蔓延或屡屡出现不廉洁问题不制止、不查处、不报告的，追究纪检监察员的责任。二是推行绩效考核，解决基层纪检监察员怎么干的问题。出台了《枣阳市工商局纪检监察员考核办法》，采取百分制绩效考核方式，每月从纪检监察员纪检监察津贴中扣除100元作为考核风险金，该局从目标责任奖励资金中另外配套100元作为考核基金。每季度末，对照考核内容对纪检监察员工作完成情况进行考核打分，按分值兑现奖惩，考核结果进行公示。年终对纪检监察员工作进行综合考评，对表现突出的由枣阳市局授予“优秀纪检监察员”称号，并作为干部提拔任用的重要依据。对监督不力，严重失职的，免去其纪检监察员职务，取消待遇，且在公务员年度考核中不能评为优秀等次。三是推行日常督察，解决基层纪检监察员主动干的问题。该局督察队、监察室根据各自分工，采取定期检查与随机抽查、一般检查与重点检查、明查与暗查相结合的方式，对全系统各单位执行工作纪律、财经纪律、作风纪律、廉政纪律情况开展经常性监督检查。对发现的问题，及时在内网进行通报，通报结果作为纪检监察员百分制绩效考核的重要依据。对发现纪检监察员自身存在问题的从严处理，倒逼纪检监察员主动有效履责。
三、主动防范，积极作为，确保基层监督履责实效。通过强化措施，基层纪检监察员监督作用得到了较好发挥，主要表现在“四个关口前移”。一是窗口服务监督关口前移。各单位纪检监察员按照上级“门难进、脸难看、事难办”作风整治和“忠诚、责任、干净，假如我是服务对象大讨论活动”的部署在本单位积极跟踪推进落实情况，并依据窗口服务行为规范检查窗口人员是否存在服务不热情、业务不熟悉、刁难服务对象、接受服务对象吃请等行为，发现问题及时予以纠正，提高了窗口服务水平。二是教育警示监督关口前移。各单位纪检监察员结合实际在本单位主动开展参观黄火青革命烈士纪念馆、看守所、监狱等警示教育基地；观看《廉政准则》系列情景剧、廉政微电影、警示教育片、电视问政；学习各级纪委通报和“八项规定”精神读本、落实两个责任工作手册等多形式教育活动，切实增强干部职工拒腐防变意识。三是风险防范监督关口前移。各单位纪检监察员注重把违纪违规苗头性、倾向性问题及时纠正，主动消灭在萌芽状态，以个人提示、所长建议、报告上级等方式纠正防范超标准收取会员费、割韭菜执法、先收费再立案、案卷不规范等问题46条。四是市场主体监督关口前移。各单位纪检监察员通过主动开展面向市场主体述职述廉，对本单位注册登记、执法办案、消费维权事项进行事后回访，征求市场主体对窗口服务满意度，发放工商干部廉政监督卡，召开市场主体座谈会等方式多发收集市场主体对工商部门的意见建议，及时纠正存在的各类问题，打造工商良好社会形象。(湖北省枣阳市工商局 夏传慧 谢必成)
一、配强队伍，强化培训，夯实基层监督履责基石。该局通过个人申报、民主推荐、党组考察等程序，把热心纪检监察工作、政治素质好、原则性强、工商业务熟、群众公认度高，敢抓敢管、无违纪违法行为的23名同志选拔到了纪检监察员岗位上来，对选配的基层纪检监察员规定受市局纪检组和所在单位双重领导，以枣阳市工商局纪检组领导为主，并在待遇上予以倾斜，除明确为所在单位党支部成员外，另依据相关政策发放纪检监察员办案津贴，提高纪检监察员履责积极性。同时，采取以会代训、集中学习、在线学习、讨论交流、廉政党课等方式强化教育培训。一是请进来培训。邀请枣阳市纪委、检察院、法院、信访局等有关领导和专家讲解如何履行职责、进行风险防控、避免失职渎职行为等知识。二是走出去学习。积极参加市纪委、各级工商部门组织的培训，开阔视野，提高对本职工作的认知能力。三是组织纪检监察员参加规范财务收支、规范执法行为、推进事权调整、注册登记制度改革等重要会议，让纪检监察员全程、全面同步了解、掌握重点工作实施情况，明确监督防控关键环节。四是印制工作手册。将上级有关政策纪律规定汇总印制了落实“两个责任”工作手册，将本级推进工作的各种制度汇总印制了依规治局工作手册，要求纪检监察员人手一册，作为随身携带的工具书，以此提升新选配纪检监察员的履责能力，夯实履责基石。
二、制定清单，严格考核，完善基层监督履责机制。一是推行清单管理，解决基层纪检监察员干什么的问题。制订“权力清单”，要求纪检监察员把落实监督责任作为主业来抓，并具体明确了开展工作的八项权力，为行使职权提供支撑。制订“责任清单”，以台账形式把纪检监察员的责任细划为协助党支部落实主体责任、加强廉政教育、开展监督检查、加强作风建设、实施风险防控等5个方面的18项。制订“责任追究清单”，确定了纪检监察员问责的20种情形。对不认真履行职责导致不正之风滋生蔓延或屡屡出现不廉洁问题不制止、不查处、不报告的，追究纪检监察员的责任。二是推行绩效考核，解决基层纪检监察员怎么干的问题。出台了《枣阳市工商局纪检监察员考核办法》，采取百分制绩效考核方式，每月从纪检监察员纪检监察津贴中扣除100元作为考核风险金，该局从目标责任奖励资金中另外配套100元作为考核基金。每季度末，对照考核内容对纪检监察员工作完成情况进行考核打分，按分值兑现奖惩，考核结果进行公示。年终对纪检监察员工作进行综合考评，对表现突出的由枣阳市局授予“优秀纪检监察员”称号，并作为干部提拔任用的重要依据。对监督不力，严重失职的，免去其纪检监察员职务，取消待遇，且在公务员年度考核中不能评为优秀等次。三是推行日常督察，解决基层纪检监察员主动干的问题。该局督察队、监察室根据各自分工，采取定期检查与随机抽查、一般检查与重点检查、明查与暗查相结合的方式，对全系统各单位执行工作纪律、财经纪律、作风纪律、廉政纪律情况开展经常性监督检查。对发现的问题，及时在内网进行通报，通报结果作为纪检监察员百分制绩效考核的重要依据。对发现纪检监察员自身存在问题的从严处理，倒逼纪检监察员主动有效履责。
三、主动防范，积极作为，确保基层监督履责实效。通过强化措施，基层纪检监察员监督作用得到了较好发挥，主要表现在“四个关口前移”。一是窗口服务监督关口前移。各单位纪检监察员按照上级“门难进、脸难看、事难办”作风整治和“忠诚、责任、干净，假如我是服务对象大讨论活动”的部署在本单位积极跟踪推进落实情况，并依据窗口服务行为规范检查窗口人员是否存在服务不热情、业务不熟悉、刁难服务对象、接受服务对象吃请等行为，发现问题及时予以纠正，提高了窗口服务水平。二是教育警示监督关口前移。各单位纪检监察员结合实际在本单位主动开展参观黄火青革命烈士纪念馆、看守所、监狱等警示教育基地；观看《廉政准则》系列情景剧、廉政微电影、警示教育片、电视问政；学习各级纪委通报和“八项规定”精神读本、落实两个责任工作手册等多形式教育活动，切实增强干部职工拒腐防变意识。三是风险防范监督关口前移。各单位纪检监察员注重把违纪违规苗头性、倾向性问题及时纠正，主动消灭在萌芽状态，以个人提示、所长建议、报告上级等方式纠正防范超标准收取会员费、割韭菜执法、先收费再立案、案卷不规范等问题46条。四是市场主体监督关口前移。各单位纪检监察员通过主动开展面向市场主体述职述廉，对本单位注册登记、执法办案、消费维权事项进行事后回访，征求市场主体对窗口服务满意度，发放工商干部廉政监督卡，召开市场主体座谈会等方式多发收集市场主体对工商部门的意见建议，及时纠正存在的各类问题，打造工商良好社会形象。(湖北省枣阳市工商局 夏传慧 谢必成)
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