新形勢下如何做好城市安全管理工作

       城市公共安全管理的根本目的在於，保障社會公共安全，減少和避免各類威脅、組織及時搶救，挽救生命、保護財產，實現社會穩定，確保社會的有序發展。它既是城市發展的基石，又關係到老百姓的幸福指數和生活質量。因此，做好城市公共安全管理工作顯得尤為重要。
       近年來，江西省九江市湖口縣委、縣政府牢牢抓住中央全麵深化改革、長江中遊城市群建設、鄱陽湖生態經濟區建設和九江沿江開放開發的機遇，建設統籌發展“示範區”。如今，湖口縣已經成為江西省較為有名氣的經濟強縣和旅遊縣市。然而，隨著湖口縣經濟的發展和人口數量的提升，湖口縣的社會公共安全管理麵臨著巨大的壓力，由於管理製度還存在一定的欠缺，管理能力還有待提高，目前湖口縣的公共安全管理還存在一些管理漏洞，急需解決。
       首先，認識不到位，安全管理意識淡薄。近些年，湖口縣縣委、縣政府把很多的精力、財力和物力集中到了經濟發展上，這就在一定程度上抽不出更多的精力來強化社會公共安全管理，並且對公共安全管理的認知不到位，出現安全意識淡薄的情況。由於日常中對安全管理的認知不到位，一旦出現公共安全管理問題，部門無法有力及時地組織。對於湖口縣來說，還缺乏專業的公共安全管理人才。公共安全管理重在預防，湖口縣在防範對策上還不夠成熟。
       其次，條塊分割，協調能力不足。針對湖口縣的公共安全管理工作來說，從部門構建上看，湖口縣呈現出分行業、分部門、分層麵的鬆散型管理體係，各部門管理的範疇較為單一，出現了條塊分割、協調不力的狀況。比如水利部門管防汛抗旱、衛生部門管理公共衛生事件，呈現出孤立的工作狀態，這就導致一旦災情發生，不能很好地動員一切可以利用的力量，造成既定的經濟損失和人為傷害。條塊分割的管理現狀還造成了巨大的資源浪費，使得在公共安全管理過程中不能做到及時、有效地解決問題。
       第三，動員能力不足，參與性不高。在湖口縣社會治安和公共安全管理過程中，湖口縣政府是這項公共服務的主要提供者和守護者，但是也不可能包攬所有的社會管理問題。作為政府管理機構，重在社會公共安全管理製度的建設、政策的製定和執行，同時也要鼓勵社會大眾和各種民間組織、團體機構、新聞媒體等積極參與其中，形成廣泛的管理群體，以此來提升公共管理的能力。
       在公共安全管理過程中，最為有效的路徑就是采取“預防為主，防治結合”的方法，重在預防，將可能發生的苗頭和隱患排除掉。如果發生了公共安全問題，政府要發揮主導作用，最大限度地動員一切可以動員的力量，采取一定的預案和對策、及時有效的措施來應對安全問題。
       一是要健全相關政策法規，構建預警機製。製度是確保各項工作的硬性規定，要想提升湖口縣公共安全管理的能力就必須製定完善的較有針對性的政策和法規，確保管理中的有序性、合法性和高效性。湖口縣要提升公共安全管理的能力，急需構建齊備的應急救援機製，這是維護安全和提升社會環境安全性的戰略舉措。湖口縣要建設成以民防救援體係為重點的災害預防偵測體係和救援保障體係；轉變公共安全管理思維，優化應急指揮能力，強化安全管理的信息化和科學化建設。另外，積極構建湖口縣應急救援體係。
       二是拓展知識宣傳，增強民眾安全意識。城市的公共管理安全牽扯到千家萬戶，對老百姓的生活有著極為廣泛的影響，要注重建設預警機製，樹立“危機是常態”的憂患意識，把公共安全管理工作納入政府日常工作體係中來。