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服务大厅正能量,国土人中一面旗
时间 :   2018-01-06 14:31 来源 :   清风网 作者 :   editor
——记湖南省澧县国土资源局行政审批办主任史发平
 
(史发平主任,每天都要接到许多咨询电话,他总是一一给予解答)
         
清风网讯:(通讯员 马千里 马俊)“作风过硬素质好,廉洁自律境界高;处处充满正能量,国土人中旗一面。”以上这四句话,是澧县国土资源局的领导和同事们对行政审批办主任史发平的综合评价。    

湖南省澧县国土资源局行政审批办主任史发平,参加工作26年,在基层当了15年所长,给群众解决的问题成百上千,但没有人发现他一次索拿卡要他所服务的对象;他曾经多次拒绝红包、香烟、礼品,让许多办事人赞不绝口;他曾经得罪不少前来找他行方便的亲友,总是动之以情晓之以理,将他们拒之门外;他因此曾被评为“系统的标兵”和“双十佳模范”,他自己和他所在的单位几乎每年都被评为先进,他被称之为“国土人的学习标杆,清正廉洁的一面旗帜”。

(在史发平的表率作用下,办证大厅里,总是秩序井然,有条不紊,廉政高效)
1、作风建设是根本,自己带头做标杆
史发平在国土部门工作了26年,并在他担任所长职务15年之后于2015年3月调入澧县国土资源局机关工作,今年年初局党组给他安排的职位是行政审批办主任,这是一份既有权利又有挑战性的岗位,当时选择他担任这个主任,是基于他的业务能力好、服务意识强,特别是他一以贯之的廉洁自律精神。行政审批办窗口是一个新设置的窗口,许多条件还不具备,制度还不完善,网上审批程序也不健全,当时对于他走马上任,几种议论和心态的人都有:

“权力不大事情复杂,处处有陷阱,看他能否过好这一关?”

大家发现,他一去就开始深入调研,白天上班,晚上与同事座谈或阅读资料,每天睡不了几个小时,但不到一个星期,就琢磨出了一套全新的工作方案,得到了局党组的认可并迅速地正常运转。

他本来只是个审批办主任,却肩负着整个局大厅和政务中心的衔接与协调工作,他觉得这是一种极大的信任,更要用百倍的努力去承担起全面的责任,他总是以身作则,要求别人做到的,自己必须首先做到。上班时,他总是第一个到达大厅,下班时,他总是最后一个离开,有时因为局里开会到下午5点多,他也坚持到大厅去打卡,不要因此破坏了“规矩”。

大厅里的事,大大小小他什么都管,从办公室的门,到厕所里的灯,甚至包括换钥匙的事,大伙都去找他,他也总是一一去管,负责到底。他常常还帮助同事关电脑,关办公室的门。国土服务大厅以前是封闭式玻璃,不太透气,他就跑上跑下积极创造条件进行改造,最终得到了领导的同意,改善了办公环境。难怪有人说:“俺史主任不是个官,就是大厅里的一名服务员,他才是一名为大伙儿服务的公仆。”

他不仅注意服务,还注重职工的政治和精神生活。他积极在同事们之中开展谈心谈话,以此从思想上进行沟通,解决个人情绪等深层次的问题,从而提高职工的整体素质。加强政务服务大厅工作人员的作风纪律教育,他常常通过微信群,来提醒或提示大家,要管住自己的手,管住自己的嘴,既要搞好服务,又要不违背原则,做到警钟常鸣。他说:“局领导叫我管理这个服务大厅,我就要里里外外什么都管,我不仅要对单位负责,对人民群众负责,还要对所有的工作人员负责。”

在他的感召下,不仅同事们都认真工作,细心服务,并能够做到洁身自好,没有发生一起违法违规的事。他一来,不仅获得了群众对窗口的良好印象,有个姓彭的同事要求调动岗位都被他感动了,对他说:“你办事这么认真负责,为老百姓着想,办实事,的确令人感动,我跟定你了!”
 
(史发平总是同各个部门的负责人在一起,研究工作业务,不放过任何一个细节)
2、权小位重严把关,拒收礼品保净土
“要求大家做到的,我自己必须首先做到。”史发平曾多次向同事们说。

他作为行政审批办主任,从来没有想过要从工作中捞到什么好处。窗口前的显目位置,他设置了一块“温馨提示”牌,上面写着:“如有需要帮助或投诉,请找行政审批办史发平”,并留有他自己电话号码。

设置这个电话的目的,完全是为了帮助办事群众解决难题和听取办事群众的意见和建议,因此他经常接到一些需要解决疑难问题的电话,即窗口没法直接解决的问题,都去找他了。

他时常会碰到别人给他送香烟、发红包的事,今年上半年,他拒收香烟8条、微信转账红包2个、拒绝吃请8次。今年3月,澧县澧阳街道办桃花滩社区有位姓夏的女士,她通过窗口的“温馨提示”电话找到史发平,因为夏女士的产权证和土地使用证用途不符,她希望他能够帮助她进行办理,当时史发平觉得是可以进行合法完善的,便答应帮助她去办理。于是,她“灵机一动”,就去外面开了两条烟的条子,放在他办公桌上。谁知史发平看到后,马上叫她拿回去。并对她说:“你如果不收回去,我就不给你办了。”他连说两次,这位女士见他口气这么硬,就只好收回去了,过了一两天,她的问题也解决好了。

在行政审批服务过程中,为了方便联系用户,经常有人加他的微信,也收到过别人发给他的红包,但他从来不去点开,因为他说:“我知道,无论红包多少,一点开就麻烦了。哪怕只有10元钱,这也叫犯错误,违反纪律。”有一次,旺达房产中介老杨通过微信给他发来一个红包,他回信说:“给你办事是我的工作职责,红包我不能要,不过,您有什么事情需要我帮助,我一定会尽力的!如果我们工作中有什么地方做的不好,还望见谅!”

有些疑难业务问题,需要他去协调几个股室,别人就问他:“需不需要买烟?”他连连摇头说:“不用买不用买,不要买成习惯了。”

他主管的行政审批窗口,是个关键的入口,多个环节都是从他那里进行对接的,办事效率高不高?办事过程透明不透明?工作作风过硬不过硬?存不存在腐败现象?他那里都起到至关重要的作用。但正是这个关键环节,又这么严格把关,什么“间谍”或“病毒”都不敢入侵了,他总是一丝不苟小心翼翼地守卫着这块净土。

 
(每天都有不少人,来咨询他相关业务,他总是耐心进行解释,生怕出现漏洞)
3、不与群众论长短,只为群众真服务
“行政审批与服务窗口的工作,不仅礼不能收,还要好好服务。”他常常对同事们说。他有时遇到一些火气很大、甚至态度蛮横的人,在这种情况下,他总是耐心的向他们解释,认真向他们服务。有一次,澧阳街道办有位60多岁的人打“温馨电话”找他,一听他的话就像是在发火。他因为房屋转让的事,在窗口问了问,觉得答复不满意,便直接打“温馨电话”找他,他对这位老人细心地解释道:“手续必须按照程序走,这需要时间,只能耐心等待两天。”并答应亲自帮他办理,他这才离开。两天之后他来领取有关批复,最后又亲自带他去办理“落宗图”。这一系列的服务最终感动了他,喊了声“史主任”竖起了大拇指。

他常常碰到一些似乎与己无关的办事者,但在他看来,恰恰是与他有关系的,他也要好好服务。有一天,码头铺镇的一名姓皮的群众来到他办公室,说是要找不动产登记中心的何主任,他就问他有什么事情要办,他说的是有一起土地纠纷,这需要查找原始档案。也许在别人看来,多一事不如少一事,人家来找领导的,你何必理睬他呢?然而他却主动向他服务起来,帮助他查找原始资料,后来又带他去找何主任。

史发平总是闲不住,他一上班,就好像一部正在运转的机器,整个系统和零件都在运动。他的手要动,不仅要签字,还要给不会写报告的人写报告;他的腿脚要动,要经常带领用户去受理的窗口;他的口要动,要向用户解释相关的业务知识;他的脑也要动,要不断地思考着,如何能够把工作做得更好。健康数据显示,他一天在大厅里所走动的步数,达到7000多步,而且几乎天天都是如此。据统计,今年上半年他接待来咨询和办事的群众有300余人,电话咨询200多个,他亲自动手解决的疑难问题有12件。从他那里离开的群众,总是面带着满意的笑容。

(办理各种证件,是一桩很严肃的事,他总是认真核对,做到符合标准要求)
4、不办违法违规事,只认原则不认人
本是管行政审批的,又要负责整个国土服务窗口的协调工作,应当说是一个“肥缺”。也有人说:“他官儿不大,权力不小,可他就是脑筋有那么点儿‘不开窍’,不仅不去捞一点儿什么好处,反而还时不时给领导出个难题。”

说这些话的有他的同学,因为他担任行政审批办这个主任后,就有同学来找过他,都让他们碰壁了。有位姓李的老同学来找他,想请他帮忙变更土地用途,他一看要涉及原则问题,就不同意给他办。这位同学以为是没有给他买礼品,就特意给他带去几条烟,结果还是被他推辞了。

也曾经有同事们说他“不开窍“,指的是他因为一些原则上、程序上的事,敢于得罪领导。因为每一项业务都有时限要求,有法定的工作日。有几次由于局领导工作太忙,就没有及时在网上审批,于是便跑去领导办公室或打电话提醒领导,好在领导们都能够理解他的苦心,肯定了他的认真负责精神。

不可思议的是,他居然对领导批示过的东西都顶住不给办理,甚至敢于进行否定。今年6月初,有个用户拿着有局领导签字:“同意办理”的资料找到他,可是他发现这个用户无产权证,只有1988年的建房证,而且上面的名字都有涂改过的痕迹,于是他认为这份资料存在问题,不能受理,于是就亲自去找这位领导,向他进行解释,这位领导见他说得有理,也就不再坚持,并感谢他对他的提醒,特别有用和及时。
(同事们都把史发平当好兄弟和知己,心里有什么问题,总是找他聊聊,无话不谈)
5、忧患意识埋心底,抗击风险早准备
大家发现,史发平心里总是装着忧患意识,他时刻都担心着局里的事情,他希望局里不要有群众的怨声和投诉,不希望有上级领导的批评,他更不希望领导或同事们因为一点小事而犯错误。

有的同事对他说:“你不是局长和县长,你也不是救世主,管不了那么多事。”

但他总是说:“我们面对的是服务对象,事情处理的好、办的快,可以产生很大的社会效果;如果事情处理的不好,偏了题走了调,就会给社会带来很大的危害;我们可要时刻牢记自己的工作职责和工作纪律,要多多注意服务细节,时刻管好自己的一言一行。”

政务中心每月开一次例会,他总是认真记录,认真整理,并在后面写上一段话,提出一些要点和要求,打印出来,发到各股室,送给局领导。用此种方法,把政务中心的会议精神和服务过程出现的成绩、问题,好的和不好的,都通报给大家。

功夫不负有心人,史发平的工作都到了大家的高度认可。他担任行政审批办主任半年来,不仅局领导对他十分满意,政府服务中心的领导也给予了他很高的评价,政务服务中心的领导还亲自在局长面前夸奖他说:

“史主任的确很不错,自从他来到服务大厅,大厅里发生了许多变化,从工作人员的着装、工号牌、上班打卡等细节,到工作作风、工作纪律、服务态度,特别是廉政建设方面,硬是做到‘一尘不染’‘刀枪不入’,都给大厅树立了很好的榜样。”

面对各种赞许,史发平总是说:“我做得还很不完美,还有许多需要改进的地方,我的努力也许才刚刚开始,我应当更好的磨炼自己,进一步提高打铁者的硬度,做好能抗击更大风险的思想准备。”       

  2017年11月22日,《中国国土资源报》第三版(人物)刊登了史发平的通讯,在业内产生影响。
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