在村(社区)“两委”换届工作的重要时刻,通过大力拓宽选人用人渠道,严把人选资格关,健全四项机制“抓”,拓宽四个渠道“选”,严把四个关口“审”,推进四位一体“宣”,选优配强村(社区)班子。
健全四项机制“抓”。严格按照党管干部、党选干部的原则,各部门(单位)准确把握政策界限,建立健全村(社区)“两委”换届工作逐级落实的选人用人工作机制,选优配强基层干部队伍。一是领导包抓机制。党员领导干部深入联系包抓的重点、难点村(社区),研判所包村(社区)“两委”班子人员现状,精准掌握继续留任和新提名村(社区)干部的具体情况,在综合研判的基础上为基层党组织人选推荐提供建议。二是后备干部补充机制。按照年轻化、知识化、专业化的要求,统筹推进村(社区)群团组织、经济组织负责人进村班子后备库,为后备干部补充新鲜血液。三是绩效考核机制。按照德才兼备的用人导向,坚持深入基层,广泛听取群众意见,对现任村(社区)“两委”干部进行民主测评、工作量化测评考核、财务审计,“能者留、庸者去”,群众满意度低、社会反响差的坚决进行调整,为换届工作做好准备、打好基础。四是分层督导机制。建立巡回督查指导组深入乡镇、城市社区、工业园区等开展工作督查、答疑解惑、跟踪指导,同时,坚持换届工作周报告、周提醒制,及时统计工作进展,分析比对推荐人员情况等,定期总结、分析难点,严格按照用人标准开展动态指导,确保选人用人导向明、方向准。
拓宽四个渠道“选”。坚持好中选强、强中选优,拓宽选人视野,广泛吸纳优秀人才进入基层干部队伍。一是从现任村(社区)干部中“挑”选。结合村(社区)党组织成员考核、民意测评和经济审核结果,广泛听取民意,全面进行摸排,逐村(社区)逐人分析研判,全方位审查。二是从后备干部中“推”选。从农村带头致富人、专业合作社组织负责人、大学生村官、复转军人、外出务工经商返乡人员、乡村医生和教师中建立后备干部库,通过选拔优秀分子参与村(社区)事务管理和村(居)现任支委班子成员“一对一”结对帮扶等活动,择优进行推荐。三是从外乡人员中“引”选。通过乡镇村干部联系沟通、包村领导登门回请等方式,对具有一定群众基础、思想政治素质好、带富能力强、对家乡有感情的外出党员,结合外出人员意愿,择优推选进入村(社区)党组织班子。四是从机关干部中“派”选。对党组织软弱涣散、矛盾隐患较多、后备人才缺乏、一时找不到合适人选的村(社区),选派优秀机关干部到村(社区)担任党组织书记。
严把四个关口“审”。突出政治标准,通过逐人过筛“健康体检”,进一步纯化干部队伍人选,真正选出组织放心、群众满意的好干部。第一关,严把人选条件。严格对照村(社区)“两委”换届工作政策要求,围绕年龄学历“一降一升”和村(社区)“两委”职数设置要求,对标筛选文化程度高、年龄轻的优秀分子,纳入基层干部推荐人选视野。第二关,严把资格初审。在乡镇(街道)党(工)委和党员群众代表推荐基础上,抽组精兵强将组建初审组,逐村逐人开展审核,坚决将不符合任职条件的初审人员挡之门外。第三关,严把资格联审。组织、政法、纪检、卫健等相关部门开展资格联审,对不符合资格条件的人选,反馈乡镇重新进行推荐。第四关,严把组织考察。通过个别谈话、入户走访、查看实绩等方式进行考察筛选,严把政治关、廉洁关和能力关,确保把讲政治、有干劲、会干事、作风正、办事公的优秀人选推选进村党组织班子,真正发挥“头雁”作用。
推进四位一体“宣”。坚持细部署、广动员、大宣传,综合运用“字解”“文释”“图说”等方法,通过“墙体宣传+掌中资料+网络媒介+网络支部”四位一体村(社区)“两委”换届宣传平台,广泛宣传换届政策和程序,鼓励外流党员积极参选,回乡参与家乡建设。一是墙体宣传方面。设置宣传栏、印发宣传标语、电子屏循环播放、张贴宣传横幅,营造良好氛围,扩大宣传力度。二是掌中资料方面。印制发放政策宣传小折页、换届工作指导手册,面向群众广泛宣传换届的政策要求。三是网络媒介方面。以信息、文字、图片、视屏、动漫等形式拓展宣传空间,电视播放村(社区)换届工作信息,政府网站发布换届信息、纪律要求,公布换届工作监督举报电话和举报邮箱,并鼓励干部投送换届动态信息。四是网络支部宣传方面。充分发挥微信、钉钉等能快速宣传发动的优势,微信公众号转载换届相关信息,查看换届政策、工作动态,达到网络直达、可视、快捷的“秒懂”效果。(拜城县委组织部:柳斌)