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新时代补齐村党组织建设短板探析
时间 :   2018-07-07 09:51 来源 :   清风网 责任编辑 :   editor
清风网讯:(通讯员  文怀科)党的十九大报告提出,党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。进入中国特色社会主义新时代的农村,我们必须进一步强化农村基层党组织建设,充分发挥村党组织在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、全面建成小康、建设社会化主义现代化国家中的坚强战斗堡垒作用。  

一、目前村党组织建设存在的短板
本人在近两年的驻村工作实践中,深切地感受到:村党组织建设取得了长足发展,但也存在与新时代要求不相适应的问题,主要表现在:

一是村党员队伍中部分党员年龄老化、部分党员知识结构老化,后备资源缺乏,与跟进新时代的发展有一定的差距;

二是村党组织整体工作水平与新时代的要求出现了一些“不适应”,主要是村集体经济发展滞后,村党支部为群众办实事、解决实际困难能力不足;

三是部分村遗留问题年复一年,难免造成村级工作开展处于被动状态;

四是部分流动党员缺乏有效管理。

二、对策及建议
面对新时代、新任务,在扎实推进村党的建设工作方面必须要有新作为。强化村党建统领作用,统筹推动村各项工作均衡进展,筑牢基层堡垒,为乡村振兴保驾护航。

一要上下联动精选村党组织带头人,肩负起新时代乡村振兴战略的“牛鼻子”责任。给钱给物不如给个好支部。一个村建设的好与坏,关键要有一个“四个意识”强、一心为公、甘于奉献、开拓进取、团结战斗的领导班子,最关键要有一个好支书。要着眼于建立一支“稳得住、用得上、永不走”的工作队的基本思路,选优配强村党组织书记,严格按照两推一选、公推直选的方式,选配一批年龄35岁左右、综合素质较高、群众基础较好的“一好双强”型能人担任村党组织书记。注重从大中专毕业生、复退军人、返乡创业青年、致富能手中发现人才,把那些思想作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人选拔到农村党组织的带头人队伍中。建立完善“双承诺双公示”制度,按照村党组织书记管理办法,每半年进行一次述职考评,考核结果与绩效补贴挂钩。建立完善村党组织书记退出机制,确立自愿离职、正常离职、引咎辞职和责令辞职四种退出方式,明确每种方式具体的退出条件、待遇标准和规定程序,实现村党组织书记有序平稳退出。

二要丰富载体牵引村党员队伍,发挥好新时代村党建的“动力器”作用。党的十九大报告强调,坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。为此,要聚焦党建工作薄弱环节,强化体制机制改革创新,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,采取“村党支部自查、工作队帮助核查”的“双查”办法,理清村党员基本情况,确定一名工作队员与村党支部组织委员统一规范党员情况记载、党员名册。重点对不在本村居住的党员,通过查转入转出党员的组织关系介绍信存根、查看支部组织生活会记录、交纳党费情况记录、参加党日活动情况、家庭住址、电话核实等方式,全面排查,真摸实报,从源头上治理党员组织关系“空挂”、“失联”,解决“口袋党员”、“隐身党员”等问题,确保每一名党员都纳入党组织的有效管理。积极开展党员“亮身份、做表率”活动,在党员家门口悬挂“我家有党员,乡亲向我看”的标志牌,提醒党员亮明身份、以身作则,时刻树立好党员形象,以党风引领村风民风。

三要多途径整合组织资源,增强整体推进村基层组织建设的“催化剂”效应。要进一步加大整合组织工作资源力度,以抓好村党建工作示范点工作为抓手,形成“支部联动一对一、党员联户一对一”的互动共建机制。支部联动“一对一”,即以村党支部与机关事业单位联对共建互动为主要形式;党员联户“一对一”,即以机关事业单位党员联系村党员示范户,有经济实力的村党员联系“有能力无实力型”村党员户及机关事业单位党员领导干部和村干部联系“纯劳力型”农村党员户为主要形式。在联创共建活动中,组织开展“五个一”创建活动(即机关事业党组织帮助村党支部建设一个坚强有力的领导班子;帮助建立和完善一套完整有效的党建工作机制;帮助理清并制定一个发展壮大村级集体经济的思路;培养一批致富能人入党或培养一批党员能人;举办一次机关事业单位党员和村党员联谊会),逐步形成以城镇带乡村、以城镇促乡村的党建联动新机制,切实增强整体推进基层组织建设的合力。

四要建立村基层组织建设工作预警机制,切实将存在的问题解决在“萌芽状态”。预警机制主要针对村级领导班子建设、党员干部队伍建设、工作机制建设、村级“双强双带”工作、国家惠农政策落实情况、党群干群关系、村级阵地建设等工作内容进行信号预警,结合实际情况进行三色(蓝色、黄色、红色)界定,蓝色代表出现一般性问题,黄色代表问题不可忽视,红色代表问题较为突出。对预警信号的收集途径、建立预警信号台帐、预警对象的确定、预警信号发布、预警事项的整改期限、预警信号的解除等内容,做出相关规定。为确保预警机制的实施,重点突出建立预警信息台帐、预警对象的确定、预警信号发布、设定预警事项的整改期限及规定预警信号的解除程序等保证措施。
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